ywb

  2008年02月21日   来源：中国税务报
  
　　国家税务总局征收管理司司长范坚近日在接受记者采访时表示，2008年，税务机关将落实“两个减负”，深化办税公开，建立和完善纳税人咨询问题的收集与分析机制，健全和完善办税服务厅服务规范，做好12366纳税服务系统的开发、试点和推广工作，积极优化纳税服务。
　　2007年，国家税务总局专门下发了落实“两个减负”优化纳税服务工作的意见，各地在清理简并报表、国地税联合办公、推行“一站式”和“一窗式”服务等方面有了不少改进。但是，“两个减负”的潜力依然很大。今年，税务机关将继续认真清理纳税人和基层税务机关报送的各种报表、资料，着力解决涉税信息多头采集和纳税人“多头报送、多次报送”等问题，坚决避免纳税人报表、数据的重复报送。
　　范坚说，今年，税务机关将健全办税公开工作机制，完善公开程序，拓展公开内容，规范公开形式，加强管理，强化制约，主动、及时地公开涉税事项的决策、执行、结果等主要环节工作内容。税务机关将收集12366服务热线及网站上纳税人咨询或反映的税收热点、重点和难点问题，并进行研究和分析，定期向社会公开。
　　今年还将加强纳税信用建设。完善纳税信用等级评定内容与标准，健全纳税信用等级评定管理制度。运用信息化手段评定纳税信用等级，提高评定的科学性和准确性。建立纳税信用等级资料库，共享信用资源。根据纳税人不同的纳税信用等级，开展个性化服务。总结、交流和推广税收信用体系建设好的经验和做法。
　　办税服务厅是税务机关为纳税人办理各种涉税事项和提供纳税服务的主要场所。今年，有关方面将推广办税服务厅统一标识，加强办税服务厅服务行为规范和服务设施规范，落实和完善涉税事项首问责任、全程服务、限时办结等制度，并规范窗口设置和服务流程，优化申报方式，降低纳税人的办税成本。针对纳税人反映较多的办税服务厅排队拥挤问题，税务机关也将采取有效措施，比如延长申报纳税时间、改进申报方式等，防止排队拥挤现象的发生。
　　范坚说，2008年，税务机关将整合12366系统、网站、短信台的网络资源，使12366纳税服务系统、税务网站、短信台的数据资源能够共享，提升服务功能，满足纳税人的需要。与此同时，还将建立和完善12366纳税服务热线与税务网站共同应用的税收法规库及纳税咨询问题库，加强对12366纳税服务热线和税务网站纳税服务数据的统计、分析、维护和管理，强化咨询辅导。利用短信方式积极开展纳税提醒、催报催缴等服务。
　　目前全国国税系统共有办税服务厅7000余个，地税系统共有办税服务厅近12000个，设有专职服务人员12万人。截至2006年底，全国共有46个省级税务机关在全省范围内开通了12366人工与自动语音方式相结合的语音服务。全国各省级税务机关通过12366累计为纳税人提供政策咨询等服务8400万人次，通过税务网站累计为纳税人提供政策咨询等服务10亿人次，通过短信方式为纳税人提供服务约为4200万人次。
　　但是，范坚也坦言，与发达国家相比，我国的纳税服务工作从理念、制度、方法、手段等方面都存在不少差距，目前仍处于起步阶段。他说，近几年来，我们的纳税服务工作多为基础性工作，为纳税人提供的办税便利较多，但在为纳税人提供更为个性化的咨询服务上仍然欠缺。他表示，今年国家税务总局将着手制定纳税服务中长期规划。今年乃至今后一段时期，纳税服务工作在如何更适应经济发展、长效机制的建立、服务手段完善和管理方式的科学化上，还有许多要解决的问题，也有许多可以努力的空间。
　　在范坚看来，税务机关优化纳税服务的根本目的在于促进纳税人依法、及时、足额地履行纳税义务。换言之，只要纳税人依法、及时、足额地履行纳税义务，税务机关就应当最大限度地为纳税人提供便利，优化服务，满足需求，维护权益。他表示，今后，税务机关推进纳税服务工作，将以纳税人为中心，以提高税法遵从度为目标，以信息化为依托，以流程为导向，改进和完善纳税服务工作，建立健全纳税服务体系，切实维护纳税人合法权益，构建和谐的税收征纳关系，力求做到执法规范、征收率高、成本降低、社会满意。