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2007年12月17日   来源：中国税务报
  
  
　　全国地方税工作会议12月13日在福建举行，国家税务总局总经济师董树奎在会上强调，各级地方税管理部门要深入贯彻科学发展观，积极推进地方税改革，切实加强地方税管理。
　　董树奎充分肯定了近年来地方税工作的主要成绩。他说，近年来，各级地税部门大力组织地方税收入，为地方经济社会建设提供了资金支持。在过去的3年中，地方税收入年均增长26.37%，2007年1月～11月，全国地方税（含契税、耕地占用税和烟叶税，剔除证券（股票）交易印花税）收入4029.16亿元，比上年同期增长33.29%.地方税调节经济、调节收入分配的作用进一步发挥；全面取消农业税，为解决“三农”问题作出历史性贡献；地方税改革取得积极进展，地方税管理成效显著，地方税干部队伍素质不断提高。近年来地方税工作的实践表明，围绕大局服务地方是地方税工作的基本宗旨，不断改进和加强征管是地方税工作的根本职责，锐意改革勇于创新是推动地方税事业发展的不竭动力，综合治税科技兴税是提高地方税管理水平的必然要求，因税制宜因地制宜是做好地方税工作的重要方法。
　　董树奎指出，党的十七大报告指明了地方税改革的方向，各级地方税务机关，一定要认真学习党的十七大报告精神，深刻领会党中央、国务院近年来制定的一系列宏观经济政策，深刻分析当前经济和社会的发展形势，积极研究完善和改革地方税制度，为推进地方税制改革、建立科学的税制体系作出应有的贡献。根据党的十七大报告精神，研究完善和改革地方税制，要在认真分析地方税特点的基础上把握好以下四个原则：有利于促进节约能源资源和保护生态环境，有利于强化税收调节收入分配的作用，有利于完善省以下政府财权与事权相适应的财政体制，有利于创造公平的税收环境。
　　董树奎指出，地方税收作为地方财政收入的重要组成部分，是地方各项社会事业建设和发展的重要资金来源，在新的历史时期，其担负的组织收入任务会更加繁重。各级地税机关必须立足地方税管理的现状，坚持重视并不断改进和加强地方税的征收管理工作。
　　要树立创新征管理念。在认真贯彻落实国家统一的税收法规和国家税务总局有关规定的原则下，各地要大胆探索和实践有利于加强地方税征管，有利于提高地方税征管质量和效率的措施和办法，保持地方税征管的生机与活力。要树立科技征管理念。
　　把以电子化、信息化为代表的现代技术广泛地运用到税收管理活动中是现代税收管理和发展的必然趋势。要树立综合征管理念。把地方小税种的管理工作放在税收征管的全局中统筹考虑安排，共同加以推动；把税收管理工作放在政府工作的全局之中，与有关部门加强协调配合，互相支持，信息共享，调动政府各有关部门关心支持税收工作的积极性。要树立和谐征管理念。各级地方税务机关要根据构建和谐社会的要求，树立以纳税人为本的观念，和谐征纳关系，调整税务机关定位，把为纳税人服务融入税收征管的日常工作之中，为纳税人提供简捷、优质、高效的税收服务。
　　谈到2008年的地方税工作，董树奎指出，2008年是地方税事业发展与改革的重要一年，就全国来讲，重点要做好以下工作：
　　——着力推进税制改革。做好改革资源税、改革耕地占用税、稳步推进物业税改革等方面的工作。
　　——继续贯彻落实好车船税和城镇土地使用税条例。在贯彻车船税条例方面，要认真落实机动车车船税代收代缴工作的各项规定，及时研究解决代收代缴工作中出现的问题。在贯彻城镇土地使用税条例方面，要严格按照新税额标准和征税范围执行，完善各项规章制度，细化工作流程，切实加强城镇土地使用税的管理。要针对条例贯彻落实中出现的新情况新问题，认真归纳梳理，积极调整完善相关政策。
　　——认真落实国家税务总局作出的全国性强化征管措施。近年来，国家税务总局根据地方税的特点制定了一系列加强税收管理的规定，提出了明确的工作要求，各地要结合本地实际继续贯彻落实。深入推进房地产税收“一体化”管理，大力推进车辆税收“一条龙”管理，继续按照信息比对协调配合的思路加强城建税管理，全面开展土地增值税预征和清算工作，继续加强资源税管理，认真做好印花税和烟叶税征收管理工作。
　　——加强地方税管理基础建设。加强管理基础建设是做好地方税征管工作的前提，各地一定要给予足够重视。继续建立健全地方税税源数据库，加强地方税税源监控工作，统一和完善地方税申报表，加强地方税信息化建设，开展地方税执法检查工作。
　　——千方百计抓收入，认认真真带队伍。各级地税机关要坚持带好队、收好税，统筹兼顾，两项工作一起抓，两项成果一起要，做到两手抓，两手都要硬。培养和造就一支政治强、业务精、守纪律、富有改革创新精神的地方税干部队伍。