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   　　■林国云章宏撑本报记者周建华
　　从今年7月1日起，我国开始实行新的出口退税政策。此次政策调整牵动浙江省台州市企业的神经。据相关人士介绍，全市将有1200多户企业受到新政策影响，涉及出口商品种类达1026种。面对企业的种种反应，台州市国税局日前通过各种形式帮助企业解读政策，并鼓励他们及时采取应对措施。
　　千余种产品受影响台州是浙江省外向型经济高度发达的一个沿海地市，全市有出口实绩的企业达2162家，出口超1000万美元的企业有178家，超1亿美元的企业也有4家。2006年，全市国民经济对外贸依存度、出口依存度分别达到44.8%和37.4%，出口对经济增长的贡献率达到66.1%，拉动GDP增长9.6个百分点；全市实现进出口总额84.3亿美元，其中自营出口70.3亿美元，高于浙江省平均水平的4个百分点。
　　有关人士认为，出口退税率新政策实施后，对台州外贸出口的影响有利有弊。从宏观看，新的出口退税率政策，有利于优化产业结构和出口商品结构，使“两高一资”商品出口得到有效限制；有利于转变贸易增长方式，推动进出口均衡发展；有利于提高出口产品的技术含量，增加产品附加值，增强企业竞争力，从而达到减少国际间贸易摩擦、减少出口企业低价竞争、恶性竞争等现象的目的。但同时，由于部分商品出口退税率的下调或彻底取消，相关企业的利润空间将会进一步压缩。据统计，新政策所涉及的台州出口商品共有8大类1026个品种，包括家具节日灯和缝纫机阀门等机电产品、塑料制品、有机化学品、金属制品、鞋帽类、橡胶制品、纺织品等，占全部出口商品种类的49％，预计减少出口免抵退税额7.48亿元。
　　出口企业反响不一退税新政推出后，台州企业反响不一。塑料是台州的五大支柱产业之一，位于市区的黄岩素有“中国塑料王国”之称。台州生产的塑料产品基本上是劳动密集型产品，产品附加值较低，新的出口退税政策将塑料制品的出口退税率下调了6个百分点，使得一部分竞争力较弱的小企业面临被市场淘汰的困境。浙江富岭塑胶有限公司的总经理胡新称：“我们公司部分合同已签订到一年后，退税率降低后，部分合同生意没法做了，可如果不做，企业信誉就会受到影响。”
　　从事粉末涂料生产的浙江昌明化学制品有限公司也受到了政策调整的影响，他们的财务负责人许卫飞告诉记者，前阶段公司对于退税率的调整有过预计，因此公司在接受出口订单上比较谨慎，基本上是按月接单。但此次调整中出口退税率由原来的13%改为彻底取消，单就出口方面来讲，冲击非常严重，仅下半年出口退税就减少了60多万元。目前，该公司很担心随着价格优势的丧失，企业的竞争力会受到影响。但他表示，对于以生产中间体为主的台州市医药化工企业来说，如果朝国家鼓励出口的生物医药产品及高科技产品的方向发展，可能有助于消除出口退税政策调整带来的影响，其出口量及效益还有望提高。
　　几家欢乐几家愁。在采访中一些专家和企业界人士表示，从台州市的出口商品看，新的出口退税率政策有利于加强部分机电产品、高新技术产品等行业产品的竞争力。他们认为，在台州市出口商品中占据绝对主导地位的机电产品中有制冷设备、彩电液晶显示器、部分机电类零件等商品的出口退税没有被列入降低出口退税率商品清单。出口退税率新政策的实施对于这些产业而言无疑触动不大。
　　台州印山制刷有限公司在此次政策变化中尝到进料加工贸易的“甜头”。该公司的办税人员张群丹说：“相对于其他企业而言，我们公司损失不大，此次主要得益于占公司业务90％以上的进料加工贸易，加上提早有准备，企业在签订销售合同中提高了价格，及时防范了政策带来的风险。”
　　国税部门及时引导据了解，在新的出口退税政策出台前夕，台州市国税局就曾召开税企恳谈会，从出口退税管理和服务的角度征求、倾听企业的意见和建议。针对部分企业提出的“单证备案所取得的各类资料，部分存在数据勾稽关系不相符”、“税企能否在具体业务操作层面增加信息沟通”等问题，国税人员分别给解释，并表示今后加强这方面的服务。
　　新的出口退税政策出台后，台州市国税局在第一时间通过网络、新闻媒体以及上门辅导等形式进行宣传，希望企业在最快的时间里掌握政策内涵和要求，做好出口退税的“加减法”，引导企业减少“高耗能、高污染、资源性”产品的出口，减少低附加值、低技术含量产品的出口，加大高附加值、高技术含量产品的出口，及时调整投资方向，改变贸易方式以消化出口退税率下调的影响。该局还提醒企业，对于“两高一资”以及劳动密集型等企业，要增强风险意识，在出口合同签订时，添加可能出现的退税下调的应对条款。
　　与此同时，台州市国税局进一步加强退税管理和服务。据该局分管出口退税业务的负责人介绍，近期，他们将着手简化人工审核，加快退税审核进度，加强企业业务员的备案管理，减少单证申报，提高企业的申报效率。同时，加强退税管理员的管理，推行出口退税告知服务，方便企业了解政策与服务。该局还设立了出口退税咨询电话，并计划组建出口企业学习片组，采用出口企业互帮互助、专题讲座、QQ群聊等各种形式，提高企业办税人员的退税申报水平。  







  
   www.ctaxnews.com.cn 2007.07.02