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　　今年1月1日起，新的《企业财务通则》施行。至此，我国已经初步建立了以《企业财务通则》为主体，以企业具体财务行为规范、财务管理指导意见、财政监管办法为配套的新型企业财务制度体系。
　　就如何保证新旧财务制度在短期内实现平稳过渡，财政部有关负责人对记者说，企业管理人员和会计执业人员必须了解此次修订《企业财务通则》的基本思路，明确新《通则》的改革目标，同时对新《通则》的具体财务改革措施做到心中有数，才能保证企业在新旧财务制度的转换中不受影响，使新的《企业财务通则》得到切实贯彻和执行。
　　对于新《通则》的改革目标，有关负责人表示，修订《通则》是一项艰巨的系统工程，这项改革力求实现三大目标：其一，建立具有开放性的企业财务制度体系。由于企业财务行为是不断变化的，因此各时期财务管理的重点也要有所不同。
　　其二是建立权责分明的企业财务管理规范。修订的《通则》从政府宏观财务、投资者财务、经营者财务三个层次，构建资本权属清晰、财务关系明确、符合企业法人治理结构要求的企业财务管理体制，围绕企业的财务管理要素，对企业财务行为进行规范。
　　其三是建立健全企业财务运行机制。修订的《通则》从企业财务决策、财务控制、财务激励和财务监督四个方面建立健全企业财务运行机制，以促进企业完善法人治理结构。特别是企业财务监督，包括内部监督和外部监督。
　　有关负责人向记者表示，修订的《通则》对企业财务管理的影响是深远的，也是具有现实意义的。为了实现新旧财务制度的平稳过渡。企业管理人员和会计执业人员应该注意四方面的问题：
　　第一，新旧财务制度体系截然不同，修订的《通则》实施后，由于配套办法需要逐步出台，原有的行业企业财务制度以及其他财务规定暂时还不能完全被替代，但凡是与修订的《通则》不一致的，企业应当以修订的《通则》为准。凡是原有规章和修订的《通则》都没有规定的，企业应当随时向财政部门反映。
　　第二，改革职工福利费的管理制度。执行修订的《通则》后，企业不再按照职工工资总额计提14%的职工福利费，原有的应付福利费账面余额，应当按照财政部有关财务政策结转处理。企业原来按规定在应付福利费列支的医药费或者医疗保险费等项目，应在国家规定标准内改从成本、费用中列支。
　　第三，注意落实投资者、经营者不同的财务管理权限与责任。修订的《通则》对于企业重大财务事项，明确应当由投资者审议决定，或者按照企业内部授权审批制度执行，并规定了相关的法律责任。企业首先应当对照检查各项内部财务管理办法，该修订的修订，该补充的补充，该制定的制定。然后在实际中严格执行，并加强内部财务监督，把规章制度落到实处。
　　第四，贯彻企业集团发展方针，由集团公司组织实施修订后的新《通则》。对集团内部，需要避免众多成员企业各自为政，以便调整企业集团内部财务体制，统一企业集团的财务政策，实施企业集团的发展战略，增强企业集团的竞争力。对集团外部，需要统一归口主管财政机关的管理，加强与有关部门、机构的沟通、协调，争取有利的理财环境。









   www.ctaxnews.com.cn 2007.02.05  厉征