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  　　12月上旬，福建省惠安县汇文石材有限公司董事长张惠德与摩洛哥有关方面签订了投资意向书。汇文石材有限公司将在赞比亚建立石材采掘、加工企业，首期投资额为2500万美元。5年后，汇文石材有限公司总投资额将达到6000万美元，预计年产值可达到6800万美元，每年创利税800万美元。
　　截至12月10日，泉州市已有5家石材企业在非洲设立了8个石材加工厂，总投资额近亿元人民币；另有15家石材企业与埃及、南非、津巴布韦、赞比亚等非洲国家签下投资意向书，意向投资额达到20多亿元。
　　非洲，为何能够吸引福建企业家的目光，又是什么让福建石材企业从国内转向非洲大陆？
　　石材企业发展遭遇政策瓶颈
　　作为全国规模最大的石材生产加工基地，泉州市目前拥有各类石材生产企业3000多家，从业人员近60万人，在全国石材行业中占据“半壁江山”。这些企业的销售市场大多在海外，依靠国家的出口退税政策，它们每年都能赚取可观的利润。在石材企业集中的南安市水头镇、安溪县官桥镇、惠安县崇武镇等地，石材行业已成为当地的经济支柱。
　　“但现在的生意不同往日了。”安溪县官桥镇某石材企业的林老板对记者说。在上个世纪90年代，依靠相对廉价的劳动力资源和本地的石材荒料资源，石材行业的利润还比较丰厚。后来做石材生意的人越来越多，恶性竞争导致竞相压价，行业的利润空间被越压越薄。与此同时，国际原油价格不断上涨导致运费提升，加之人民币不断升值，企业负担越来越重。“更要命的是，一直被我们当作‘救命稻草’的出口退税现在被取消了”。
　　根据财政部、商务部、国家税务总局等部委局9月15日联合发布的《关于调整部分商品出口退税率和增补加工贸易禁止类商品目录的通知》（以下简称《通知》）规定，国家取消部分石材产品的出口退税，并将部分石材列入加工贸易禁止类商品目录。
　　“取消出口退税，意味着石材企业每出口1美元增加负担0.45元，这对于目前以微利出口生产的石材行业来说，出口利润已几乎降至为零。”林老板说。当地业内人士介绍，出口退税取消后，泉州市石材出口企业的生产成本增加了30%以上。从出口数据看，今年1月~11月，涉及泉州市石材出口退税的石材产品有558.8万吨，价值10.1亿美元，分别占同期全市石材出口总量的90.5％、77.9％。
　　不仅如此，《通知》还规定，国家在取消石材产品出口退税的同时，对进口荒料征收进口关税和进口环节税。这对泉州市石材出口企业也是一个不小的影响。因为泉州市石材生产企业有一个重要特点，其石质墓碑、雕刻品等深加工产品生产所用荒料主要依赖进口。对进口荒料征收进口关税和进口环节税，直接增加了企业的生产成本。据估算，石材企业的进口材料成本将增加25%以上。
　　这一进一出的政策调整给泉州石材对外贸易造成了很大冲击。泉州市石材行业有关人士认为，如何寻找新的利润点已经成为当前石材企业最重要的任务，特别是那些原料和市场“两头在外”的石材企业，以后该何去何从引人注目。
　　转战海外是个不错的选择
　　其实，石材企业寻找新的利润点的行为在《通知》出台之前已经出现了。
　　泉州忠诚石业有限公司是泉州最早赴非洲投资的石材企业之一。两年间，忠诚石业在坦桑尼亚和肯尼亚各设立了一家分公司，而设立这两家分公司都是希望通过建立销售网点，抢占并控制当地及周边地区市场。
　　事实上，泉州不少石材企业采取了与忠诚石业类似的做法，对外投资主要侧重于在境外建立营销渠道，企业通过进口国内生产的初加工产品，在当地进一步加工成型，以期能够迅速占领当地及周边市场。有业内人士认为，此种企业战略与我国的相关政策有很深的联系。据了解，在企业及行业协会的推动下，从2005年1月1日起，石材荒料进口关税从原来的4%下调为1%，大大激发了泉州石材企业的生产积极性，许多企业倾向于从外国进口荒料到国内进行加工。据了解，厦门石业商会还曾向有关部门提议将荒料进口关税下调到零关税，但并没有得到采纳。
　　令石材企业猝不及防的是，今年9月，五部委调整了部分进出口商品的税收政策，荒料进口关税不降反升。
　　在这种情况下，一些原料和市场“两头在外”的石材加工企业便开始考虑将技术、资金也迁到境外。“在非洲分公司考察时，我们注意到坦桑尼亚当地有着非富的荒料资源，我们着重研究了在当地投资矿山、建立加工企业的条件，一旦时机成熟，将追加在非洲相关国家的投资，将生产直接布点到荒料产地。”忠诚石业的陈先生告诉记者。
　　越来越多的企业家认同这个道理：企业在境外，尤其是在石材的原产地直接投资设立加工企业，不但可以规避国内税收政策调整带来的影响，还可能享受当地的出口退税政策。同时，由于接近石荒料产地，企业节省下来的荒料进口增值税、关税及运输费用等十分可观。对于泉州石材企业来说，在国内石材产业调整、国内原有政策优惠不断减少的情况下，转战非洲规避政策风险、降低生产成本是一个不错的战略选择。
　　海外战场为什么是非洲？
　　“走出去”势在必行，而选择非洲却也是大势所趋。广袤的非洲大陆一直以资源丰富著称。其中，赞比亚蓝、黑罗兰、南非黑、紫丁香、枫丹绿、津巴布韦黑、珍珠米黄等石材荒料更是享誉世界。但是由于长期战乱及资金、技术缺乏等原因，这些资源并没有得到有效开发。
　　近几年来，从内战中逐渐摆脱出来的非洲国家开始寻求自己的经济发展之路。在今年举行的中国（厦门）国际投资贸易洽淡会上，一些非洲国家就表达了希望中国企业赴非投资的愿望，还有一些国家拿出了切实可行的优惠政策。
　　以埃塞俄比亚为例，为了鼓励私人投资，埃塞俄比亚政府为在各领域投资开办新企业或扩大企业规模的投资者制定了相关的鼓励政策，包括进口资本及建筑材料免除一切关税；视投资领域、出口数量及投资地区不同分别予以免除2年~7年的收入所得税。这些鼓励措施对国内外投资者实行无差别待遇。
　　安溪县官桥镇某石材企业的林老板告诉记者，除了退税等优惠政策外，一些企业还特别看重在非洲的低廉劳动力。此外，由于许多非洲国家属于最不发达国家，在这些国家投资还可以避免国际上对中国越来越严厉的贸易壁垒。
　　汇文石材有限公司董事长张惠德提到，今年初在摩洛哥考察时，他们表达出的投资设厂意向获得了当地政府部门的高度重视，摩洛哥矿产资源部负责人表示，摩洛哥有丰富的矿产资源，但由于资金、技术方面的原因长期得不到有效开发。他们非常欢迎中国投资者前来建厂，这将有助于摩洛哥石材加工业的发展，也有利于增加摩洛哥的外汇收入、税收收入，同时还有助于解决当地人员的就业问题。
　　还有不少专家认为，刚刚举行的中非合作论坛对泉州石材企业到非洲投资起到巨大推动作用。在11月5日落幕的中非合作论坛上，胡锦涛主席表示中国将通过八项措施促进中非合作，其中第三点就是为鼓励和支持中国企业到非洲投资，设立中非发展基金，基金总额将逐步达到50亿美元。
　　有专家指出，根据国际社会划分出来的产业结构层次，中国目前处在制造业发展阶段，而广大非洲尚处在落后的农业和矿业发展阶段。随着中国制造业国内成本的不断增加，产业结构谋求升级，将会有一大批制造产业向作为承接阶梯的非洲扩散。而这种扩散，无论对中国还是对非洲各国而言，都是一个发展的机遇。
　　非洲也不是无忧乐土
　　既有国家鼓励投资的大环境，又有行业自身发展的需要，石材企业投资非洲看上去万事俱备，但不少业内人士也表示，非洲不是无忧乐土，到非洲投资实则也隐藏着不少风险。
　　在惠安龙盛企业的总经理张宗铭看来，目前很多中国企业采取的是在非洲矿产地开发荒料，然后拉回中国加工，最后再进行出口的策略，在矿产地直接进行粗加工的并不多。主要的原因在于在非洲矿区技术工人十分缺乏，而培养技术工人需要一个长时间的过程。另一方面，由于工作习惯问题，非洲的劳动力出工时间普遍较短，这也让很多企业家感到不适应。
　　“非洲有些国家的移民政策比较严，比如赞比亚，外国人办理工作签证时间长、审批严。准备到非洲国家投资设厂的中国企业家应该考虑到这些政策因素。”在非洲投资已有10多年历史的中国农垦（集团）总公司海外开发部负责人夏泽胜曾对媒体这样表示。
　　还有专家认为，非洲国家的投资环境总体良好，但其中有些国家存在管理水平低、工作效率差、官员严重腐败等问题，并且由于大多数非洲国家正处在经济转轨过程中，经济政策、投资政策和市场法则等有待完善。因此，不少专家提醒，企业一定要结合自身优势，认真分析相关非洲国家的资源与市场、发展规划及重点领域、政策法规等方面情况，选好投资领域和具体项目，做好可行性研究，同时还要注意规避汇率上的风险。  







   www.ctaxnews.com.cn 2006.12.18  陈荣富，张宗海