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<TD align=middle bgColor=#eeeeee><FONT color=#0000ff>日期</FONT> <FONT color=#0000ff>2005-07-27 文章来源</FONT> <FONT color=#0000ff><!--##ComeFrom##-->作者 <!--##Author##--></FONT><FONT color=#0000ff></FONT></TD></TR></TABLE></TD></TR>
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近日，偶然阅读了一篇文章，文曰：纳税者对税务有"五怕".乍看此题，甚感诧异，自感：纳税服务作为税务机关基层建设工作的一部份已有几年了，为什么还会有纳税人对税务产生"怕"意？，在这种好奇心，亦或是一名普通税务工作者责任心的驱动之下，遂将此文仔细看了几遍，由此也产生了一些体会，希望与各位税务同行共勉。
纳税者之"五怕"在于：一是怕检查。主要怕的是因招待不周，税官检查故意挑刺，把无意说成有意，说你故意偷税；二是怕罚款。因罚款额度弹性大，罚多罚少没个准，如果定你个态度恶劣，戴上偷税的帽子，就施予重罚；三是怕打击报复。有时纳税人明明有理，也不敢吱声，如果你敢较真，这次算你争赢了，赢一把，以后会让你把把输；四是怕提供服务。如订购书报、参加纳税培训、提供税务代理等等，名为服务，实为收钱；五是怕频繁的改革。主要是指纳税程序和政策不稳定，导致纳税人无所适从。有时税务局分工越细，纳税人跑路越多，办事效率越低。
随着税收法制化进程的不断深入和拓展，依法治税已然成为税收工作的基础和灵魂，而纳税人对税务管理人员的执法能力与水平，服务质量与效率的要求也越来越高。我们的纳税人不是怕法，而是怕的是税务人员素质低下，执法不公、不严、不准，纳税服务缺位、错位、越位，为纳税人服好务的思想仅仅停留在口头上、表面上、形式上。作为一名税务工作者，我们姑且不论文章作者所说的"五怕"的真实性有多大，也不用管其是否具有普遍性，我们应当从这篇文章所揭示的问题中得到某些启示。
启示之一：着力实现服务与管理并重的征管新格局，是新时期税收工作的必由之路
"疏于管理，淡化责任"已成为制约税制改革发展的"瓶颈"，管理不严、执法不公、服务水平低下不仅忽视了纳税人的合法权益，而且损害了税务机关的形象，也不符合依法治税的要求。我们应当结合税收管理员制度的推行，强化管理意识，提高执法水平，增强服务理念，创新服务方式，全面提升服务水平、质量、效率，真正将优质服务落到实处，不能因为服务上的不到位，而使纳税人将本应由其承担的法律责任转嫁给税务机关。
启示之二：着力打造"政治过硬，业务熟练，作风优良，服务规范"的税务干部队伍，是实现税制改革目标的基础
任何一项税收工作的完成，都离不开税务干部的努力，离不开税务干部的艰辛付出。我们的税务人员能否成为税制改革的排头兵，能否抓住机遇，迎接税制改革进程中各种复杂问题、局面的挑战，关键在于他们的整体素质、综合素质的全面提高。我们应当以人为本，加大税务教育培训力度，通过多层次、多渠道、多形式的教育培训，使他们成为战之必胜的坚强集体。
启示之三：始终坚持依法治税、依法行政，是完成各项税收工作的重心
依法治税，是依法治国的重要组成部分。我们应当始终把依法办事作为税收工作的落脚点，下大力气解决执法随意性的问题，健全和完善执法责任追究制、过错追究制，通过严密的内部执法监督、执法检查、执法监察机制进一步推进依法行政，严格、及时、认真解决执法过程中的不公、不严、不准，及时处理纳税服务中的缺位、错位、越位，真正做到"执法让国家放心，服务让纳税人满意".
当前，保持共产党员先进性教育活动正在全党广泛开展，作为国家税收执法主体的各级税务机关应当以此作为进一步严格执法，提升管理服务理念的契机，切实改进工作作风，通过科学化、精细化管理，推进人性化、规范化建设，着力解决与保持共产党员先进性的要求"不适应"、"不符合"的问题，积极发挥党员先锋模范作用，具体落实"把方便留给纳税人，把困难留给自己"的服务宗旨，构筑完善依法诚信征纳税平台，以此得到纳税人乃至全社会的认同和理解，为营造全面、协调、可持续发展的和谐税收环境而努力。
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