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2018-01-25 18:37:36来源：会说作者：蓝敏

按2017年45号公告的要求，现在发票都要显示出代码简码，但2018一开年，就收到一张没有简码的发票，开具时间是2018年以后，这个发票能不能收？

听这一问，简直有一种步步雷区的感脚。

《国家税务总局关于增值税发票管理若干事项的公告》（45号公告）第一条是：

一、推行商品和服务税收分类编码简称

自2018年1月1日起，纳税人通过增值税发票管理新系统开具增值税发票时，商品和服务税收分类编码对应的简称会自动显示并打印在发票票面“货物或应税劳务、服务名称”或“项目”栏次中。

这一条的标题是“推行简码”，但其实际内容却是对最新开票系统的说明，也就是说，它更象一个软件某自动功能的说明。实际上，如果这一规定包含以下内容，就可以认为，对纳税人开票、收票构成了新规范：

1、2018年1月1日起，所有纳税人必须立即升级为最新系统，否则不准开票。此时，如果因为没有升级系统，就不能开出不显示简码的发票，开了也是不合规定的发票。

2、明确规定，发票必须要有简码，或者应该要有简码。此时，没有简码才是不符合规定的发票。

只有以上情况，收票方才有权拒收。因为《发票管理办法》授予的拒收权，只针对不符合规定的发票。

这个文件看起来是在发票上推行显示简码，实际上的内容只是对新系统的一个说明而已，并没有为发票开具增加新的规范和要求，也没有规定必须要显示简码。

所以不能仅因为没有简码就认为发票不符合规定，从而拒收。

结论，没有简码，也是合规的。

但是，税务总局的规范性文件讲开票系统的一个自动功能，虽然不是直接提出发票开具新规范，但实务中，不排除有些人，包括：公司会计、基层税务人员、事务所人员，会以此笼而统之的认为：2018年起开始推行了简码了，所以凡是没有显示的，就是违规的。这样也会增加拒收、抵扣、扣除的麻烦。

所以，蓝老师的建议是，对于开票方来说，尽快升级最新系统是个一劳永逸的办法，免得与客户鬼扯，反正早晚都是要升的。

对于收票方来说，如果是增值税专用发票，要考虑减少不必要的麻烦。因为增值税以票控税，万一有税务认为这样的票有问题，你多多少少会有损失，就算可以与税务争议，也麻烦，可以考虑拿45号公告要求对方按错开处理。

至于普通发票，风险不大，因为拒收不合法，所以收了就算了。