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税警加强协作 稽查提质增效

税警加强协作 稽查提质增效




2017-09-20       来源:中国税务报-中国税网       作者:何国刚 詹晓攀  

  据四川省国税局统计,2016年以来,全省各级国税机关与公安机关联手查办案件530个,查获虚开发票职业犯罪团伙28个,为国家追回税款10多亿元。
  
  四川省国税局副局长胡苏华说:“税务机关与公安机关的密切协作,让税务稽查如虎添翼。近年来,全省各级国税机关持续加强税警协作,加大税警联合办案力度,在精准识别目标、快速实现突破、有效固定证据等方面成效显著,精准打击了违法犯罪行为,有力提升了稽查工作质效。”
  
  据了解,加强税警协作是四川省国税局深化稽查改革的重要举措。早在2003年,该局就开始探索构建税警协作模式。2016年,四川省国税局成立税警协作联络办公室,以此为标志,新的税警协作机制在四川省国税系统形成。截至今年8月底,全省21个市级国税局均建立了税警协作联络办公室。通过税警联络办公室的沟通协调,公安经侦提前介入,摸排初查线索,进而全面立案侦查,与税务稽查部门共同实施全方位的涉税检查。
  
  “税警协作机制及办公室的建立,形成了税收执法合力,破解了单兵作战的困境。”四川省国税局稽查局局长徐勇说,税警联合办案直接收集有关证据和资料,对有关人员采取限制措施,取得涉案人员的证言证词,形成切实的证据链条。同时,公安机关的深度介入,也有力地增强了税收执法刚性。
  
  如今,四川省税警协作呈现出制度化、规范化态势。税警双方通过业务讲座、专题培训和交叉派驻等方式,提升了办案效率;结合税警双方取证程序、标准差异,研究制定虚开骗税案件取证规范,统一取证程序和标准,实现了税务与公安证据有效转换。
  
  今年4月,四川省国税局与公安机关联合发动查处走逃(失联)统一行动。4月27日,全省国税稽查干部233人、公安经侦干警46人同时出动,突击询问47人,现场拦获2人,联系到关键人15人,确认走逃(失联)企业的52户,统一行动旗开得胜。
  
  “税警携手发起统一行动,有力震慑了不法分子,扩大了声势和影响。”胡苏华说,此次行动中,税警协作联络办公室充分发挥了沟通组织作用,税警双方坚持联合办案、共同取证、优势互补和信息共享,借力公安技侦、网侦和经侦等方面优势,人员身份认证、嫌疑人控制等工作进展顺畅。
  
  在联合公安机关开展统一行动、打击犯罪分子之外,四川省国税局还大力拓展了税警协作的广度和深度。从线索处理到案源移送,从联合办案到取证侦查,税务稽查的全流程,都可以看到税警协作的成效。
  
  在南充“凯富”黄金税票案中,税警协作共同分析,共同研判,不因规模小而放过蛛丝马迹,利用大数据分析发现疑点,延伸检查,在税警联络办公室协调下,稽查查票,公安找人,从点到面,顺藤摸瓜,将整个虚开上下游链条全案查清,最终查获了2个虚开和受票窝点,抓获犯罪嫌疑人21人,挽回税款损失1000多万元,实现查处一户、关联一片和打击一伙。
  
  四川省国税局局长刘建国表示,该局将继续深化税警协作机制,拓展协作领域,创新合作模式,加大合作力度,提升税警协作专业化水平。同时,认真总结全省国税系统税警协作的经验,建立税警协作长效机制,凝聚合力,进一步提升税务稽查质量和效率。


(责任编辑:褚志杰)

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