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财政部 海关总署 国家税务总局公告

2009年第2号

　　《国有公益性收藏单位进口藏品免税暂行规定》经国务院批准，现予以公布施行。《财政部国家税务总局 海关总署关于印发〈国有文物收藏单位接受境外捐赠、归还和从境外追索的中国文物进口免税暂行办法〉的通知》（财税[2002]81号）经国务院批准同时停止执行。

　　特此公告。

附件：1.国有公益性收藏单位进口藏品免税暂行规定

　　　2.免税进口藏品备案表


                                 财政部 海关总署 国家税务总局

                                  二〇〇九年一月二十日

附件1：

国有公益性收藏单位进口藏品免税暂行规定

    第一条  为贯彻落实科学发展观，弘扬和传承中外传统文化艺术，提高民族文化软实力，促进我国对文物和艺术品等进口藏品的收藏和保护事业的健康发展，特制定本规定。
    第二条  国有公益性收藏单位以从事永久收藏、展示和研究等公益性活动为目的，以接受境外捐赠、归还、追索和购买等方式进口的藏品，免征进口关税和进口环节增值税、消费税。
    第三条  本规定所称国有公益性收藏单位，是指：
    （一）国家有关部门和省、自治区、直辖市、计划单列市相关部门所属的国有公益性图书馆、博物馆、纪念馆及美术馆(以下简称省级以上国有公益性收藏单位)。
    省级以上国有公益性收藏单位的名单，由财政部会同国务院有关部门以公告的形式发布。
    （二）财政部会同国务院有关部门核定的其他国有公益性收藏单位。
    第四条  本规定所称的藏品，是指具有收藏价值的各种材质的器皿和器具、钱币、砖瓦、石刻、印章封泥、拓本(片) 、碑帖、法帖、艺术品、工艺美术品、典图、文献、古籍善本、照片、邮品、邮驿用品、徽章、家具、服装、服饰、织绣品、皮毛、民族文物、古生物化石标本和其他物品。
    第五条  国有公益性收藏单位进口与其收藏范围相应的藏品，方能享受本规定的税收政策。
    第六条  符合规定的国有公益性收藏单位进口藏品，应持捐赠、归还、追索和购买等有效进口证明及海关规定的其他有关文件办理海关手续。免税进口藏品属于海关监管货物。
    第七条  国有公益性收藏单位免税进口的藏品应依照《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国文物保护法实施条例》和《博物馆管理办法》进行管理，建立藏品登记备案制度。免税进口藏品入境30个工作日内须记入藏品总账--进口藏品子帐，列入本单位内部年度审计必审科目。同时按规定格式(见附表)报送主管文化文物行政管理部门备案，并抄报海关。
    第八条  国有公益性收藏单位免税进口的藏品应永久收藏，并仅用于非营利性展示和科学研究等公益性活动，不得转让、抵押、质押或出租。
    第九条  免税进口藏品如需在国有公益性收藏单位之间依照国家有关法律法规的规定进行调拨、交换、借用，应依照法律法规的规定履行相关手续，同时报送主管文化文物行政管理部门备案，并抄报海关。
    国有公益性收藏单位将免税进口藏品转让、抵押、质押或出租的，由海关依照国家有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
    对于有上述违法违规行为的单位，在1年内不得享受本税收优惠政策；被依法追究刑事责任的，在3年内不得享受本税收优惠政策。
    第十条  海关总署根据本规定制定具体实施细则。
    第十一条  本规定由财政部会同海关总署和国家税务总局负责解释。
    第十二条  本规定自公布之日起施行。