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2016-05-04       来源：中国税务报       作者：邱书南 查莉莉 王晶   

　　营改增后，企业发票风险增加不少。因为虚开增值税发票案一般都是双罚制。对企业要补税、罚款、加收滞纳金；构成犯罪的，法定代表人、财务负责人等要承担刑事责任，真可谓“人财两空”。如何防范发票风险呢？
　　
　　妙招一：申请冠名新票种
　　
　　“5月28日就正式营业了，拿不到发票该怎么办？”南昌万达文化海洋生物科普有限公司的许会计焦急地询问江西省南昌市红谷滩新区国税局的税务人员。许会计说，由于对税收政策的关注和把握不够，导致他们面临开业没有发票，实在不知道该怎么办了。
　　
　　原来，由于南昌万达文化海洋生物科普有限公司主要经营的是海洋馆，所需的发票是比较特殊的冠名发票，并且是与游乐园门票合二为一的票据，让红谷滩新区国税局人员犯难的是，以前从未有过此票种。
　　
　　经了解，红谷滩国税局发现此类问题并不是个例。同属万达集团旗下的文化旅游管理有限公司也曾申请办理冠名发票，只不过差别在于文化旅游城在政策出台之前已经向地税局申请了60万份的冠名发票。但是，冠名发票问题如果得不到解决的话，数月后文化旅游城必然也会像海洋馆一样面临发票困扰。为确保海洋馆的正常开业，该局立刻向市国税局、省国税局申请冠名发票新票种，希望从源头上解决问题。
　　
　　经过层层报告、沟通和争取，江西省国税局最终决定为企业新增票种，为纳税人解决了这一实际问题。“现在终于可以安心准备开业事项了，真的非常感谢。”许会计感叹。
　　
　　妙招二：注意订制短信息
　　
　　经过冠名发票事件后，红谷滩国税局深刻认识到，在对待营改增工作上必须更加精准，否则在任何环节都会出现差错，影响纳税人的切身利益。为了避免此类事件再次发生，红谷滩国税局认为必须要防患于未然，推出了订制短信息服务。
　　
　　通过短信等形式通知纳税人本是最普通的工作，但是最普通的工作往往是最重要的环节。红谷滩国税局提出：要给短信“量身订制”——分行业、分规模、分地段将纳税人分类整理，然后再根据行业、规模、地段以及税务管理科室的区别发送不同的政策解读短信。这些量身订制的短信根据实际情况有不同的征收率、不同的核算方式、不同的办理期限。
　　
　　在营改增全面上线前的特殊时期，为避免和减轻一部分纳税人的往返奔波，红谷滩国税局对筛选出来的发票需求量较小的纳税人，以起征点为界限，分别自动核定手工版发票和万元版普通发票为基础票种。对自动核定了基础票种的纳税人，红谷滩国税局及时发送包括核定票种、票量等信息的订制短信通知纳税人，让纳税人对自己企业的发票核定情况了如指掌，为纳税人提供了极大的便利。
　　
　　红谷滩国税局有关负责人表示，虽是这一点小小的改变，背后却是工作人员很大的工作量。如果纳税人能够根据税务机关的提醒及时防范发票风险和其他涉税风险，将会达到事半功倍的效果。
　　
　　妙招三：及时更新用票信息
　　
　　“营改增之后，我一共负责1753户纳税人的日常管理，随便要找哪一户的档案资料，我1分钟之内就全部能找全。”税收管理员宋建新是一名部队转业干部，面对1753份档案资料，他如数家珍。原来，接到分户之后，他第一件事就是将纳税人登记的基本信息按个体户、小规模纳税人、一般纳税人进行归类整理，制成小表，每当有新数据补充时，他都会第一时间在小表和总表上进行更新，每一份纸质表格右上角都标好数字对应好纳税人的档案。
　　
　　及时将自己的用票信息告知税务机关，既方便税务机关管理，也方便今后领用发票。在实际工作中，红谷滩国税局在整理纳税人用票信息方面已经做了很多扎实的基础工作，如果纳税人能够积极配合，自身的发票风险也会得到更好的防控。
　　


(责任编辑：朱蕾)