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财税[2016]24号                     

2016.2.22

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：

　　为进一步提高全国重点企业税源调查快报（以下简称快报）数据的准确性，及时了解和掌握重点企业的生产经营变化情况和税收负担情况，现将开展2016年度快报工作的有关事项通知如下：

　　一、调查范围及抽样原则

　　快报工作的调查范围，是各省（自治区、直辖市和计划单列市，以下简称区、市）按照本通知规定的抽样原则，在本省（区、市）各级工商行政管理部门登记注册的所有法人企业中抽取的样本企业。各省（区、市）在抽取样本企业时应遵循以下原则：

　　（一）样本企业必须为实行查账征收的法人企业。

　　（二）各省（区、市）可根据本地区实际情况，合理确定抽样方法，并报送财政部税政司备案。在确定抽样方法时，应统筹考虑本地区企业的行业和经济类型特点、规模及盈利情况等多方面因素，提高样本的多样性和代表性。

　　（三）2015年度参与快报调查的企业仍纳入2016年度样本企业范围。

　　（四）样本企业不得选择金融企业、房地产企业、事业单位（含大专院校、科研单位）、社会团体和民办非企业单位。

　　（五）原则上不建议将集团公司和上市公司选为样本企业。

　　（六）各省（区、市）选取的样本企业数量，不得低于本通知规定的最低样本量（见附件1）。

　　（七）选定后的样本企业应保持相对稳定，不得随意调整。确需调整的，应说明原因并逐级上报财政部（税政司）同意。

　　二、调查内容

　　快报工作的调查内容主要是样本企业的基本信息，有关生产经营、财务和税收数据，具体包括：样本企业每个季度资产负债表、利润表及附注、纳税申报表及附表中的财务会计、税收类数据，以及相关生产经营类数据。

　　样本企业应根据其基本信息，按照《全国重点企业税源调查快报代码编制规定》（见附件2）编制填写企业代码；根据其财务会计、税收和生产经营类数据，填报《全国重点企业税源调查快报指标》（附件3），具体填报口径以《全国重点企业税源调查快报指标说明》（附件4）的规定为准。

　　三、调查数据填报方法

　　每季度终了后，样本企业应在省级财政部门规定的时限内，在互联网登录“全国税收调查网上直报系统”（http://ssdc.mof.gov.cn/），通过填写网络调查表的方式填报调查数据。对部分难以在规定时限内及时取得准确数据的调查指标，样本企业可根据历史数据及本季度生产经营状况进行合理估算，并在报送数据时对数据估算情况进行说明。

　　各省（区、市）财政部门应通过“全国税收调查网上直报系统”对企业填报的调查数据进行审核，包括：调查的内容是否完整准确，是否存在数据异常等。如发现调查数据存在虚假或错误，应及时予以校正；对确实存在的数据异常，应另附说明。审核后的数据和数据异常说明应在每季度终了后15个自然日内上报财政部税政司。

　　四、组织实施

　　财政部税政司负责组织实施全国快报调查工作，包括：指导、督促各省（区、市）财政部门按时完成调查工作；汇总、分析调查数据；加强对各省（区、市）财政部门调查人员的业务培训；指导各省（区、市）探索开展本地区调查数据分析工作；年度终了后，开展总结和表彰工作等。

　　各省（区、市）财政部门负责组织开展本地区快报调查工作，包括：制定本地区快报调查工作的具体实施方案；遵循样本企业抽取原则选择样本企业；组织开展快报调查数据填写、审核及上报工作；指导、督促基层财政部门做好快报调查工作等。有条件的省（区、市）可以探索开展本地区调查数据的分析工作。

　　五、工作要求

　　（一）各省（区、市）财政部门应从完善税制改革、加强税政分析的角度出发，高度重视，加强对快报调查工作的组织落实和督促指导，明确分工，责任到人，确定本单位快报工作负责人和联络员，并尽可能发挥相关部门的资源优势，加强部门间的工作配合，确保按时按质完成调查任务。同时，应加强与样本企业的沟通，对企业反映的关于快报工作及现行税收政策等方面的意见建议，要及时反馈财政部税政司。

　　（二）地方各级财政部门应将快报调查工作作为财政税政工作的重点内容，在人力、物力、财力等方面予以必要经费支持。各省（区、市）财政部门应制定专门的经费管理办法，并将快报调查专项工作经费列入正常年度预算，鼓励探索通过政府采购服务等方式开展调查工作。

　　（三）各省（区、市）应于2016年3月15日前将本地区快报调查工作实施方案报送财政部税政司。快报调查工作实施方案应包括：样本企业名称及纳税人识别号，需要在线使用调查软件的部门名称、组织机构代码及相应软件操作权限等。

财 政 部
2016年2月22日

    附件下载:
    附件1各省（区、市）最低样本量.docx
    附件2全国重点企业税源调查快报代码编制规定.docx
    附件3全国重点企业税源调查快报指标.docx
    附件4全国重点企业税源调查快报指标说明.docx