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2012年01月16日00:00 中国税务报 [王心]  
本报讯 据国家税务总局最新统计,2011年全国办理出口退(免)税9204.75亿元,增长25.6%。其中,实际办理出口退税7239.47亿元,增长30.9%,完成年初下达的计划,有力地支持了外贸企业渡过缺乏资金和订单的双重难关。专家表示,2012年我国应继续保持出口退税政策的连续性和稳定性,这对稳定我国进出口规模至关重要。

海关总署最新公布的统计数据显示,2011年,我国外贸进出口总值36420.6亿美元,比2010年增长22.5%。其中,出口18986亿美元,增长20.3%;进口17434.6亿美元,增长24.9%。贸易顺差1551.4亿美元,比上年收窄14.5%。商务部国际贸易经济合作研究院研究员李健向记者表示,2011年进出口保持22.5%的增长,说明在国际金融危机之后,我国外贸的总体竞争力仍然比较强,调结构转方式等政策措施取得一定成效。从2011年下半年外贸增速逐渐回落中可以看出,受欧债危机等因素影响,国际需求仍然疲软,国际经济增速放缓。

李健表示,从统计数据可以看出,2011年我国贸易方式结构继续改善,一般贸易占进出口总值的52.8%,所占比重比2010年提升2.7个百分点。外商投资企业继续占据主导地位,但民营企业所占比重提升较快,进出口值超过国有企业。2011年,民营企业进出口10212.8亿美元,增长36%,高出同期我国进出口总体增速13.5个百分点,占同期我国进出口总值的28%,比上年提升2.8个百分点。国有企业进出口7606.2亿美元,增长22.2%。

他说,从目前情况看,2012年国际经济很难摆脱低迷状态,目前也还不能够对欧债危机的影响程度以及国际主要经济体的经济运行态势给出明确结论。这些情况都说明2012年上半年国际需求仍会持续疲软,发展中国家对发达国家的出口增长会进一步放缓,我国面临的外贸形势将会更加严峻。

记者了解到,从2011年下半年开始,出口大省江苏、广东、浙江已开始显现出口增速逐月下滑态势,国内外持续严峻的外贸形势使得这些省份纷纷调低2012年出口增速预期至10%以内。据外贸企业反映,目前企业经营压力普遍增大,企业订单量进一步萎缩,2012年第一季度出口形势将非常严峻。浙江对省内1700家企业的最新监测结果显示,2011年11月在手合同同比增长或持平的企业占比为70.1%,比4月份下降10.2个百分点;贸易摩擦在2011年前11个月同比增长14.7%,达87起。

财政部财政科学研究所副研究员梁季表示,在外贸形势更加复杂严峻的情况下,我国税收政策应保持连续性和稳定性,从结构上进行调整,减轻国际环境给我国外贸带来的不利影响,保持外贸增长势头,促进经济健康发展。她说,出口退税政策对出口企业利润有着重要影响,2008年国际金融危机前后出口退税政策调整对我国外贸产生的巨大影响就印证了这一点。因此,在外贸形势更加严峻的情况下,保持出口退税政策的连续性和稳定性对稳定我国进出口规模至关重要。及时足额退税,对于减少企业流动资金占压,提高企业资金流转率,增强企业生产出口积极性都具有良好的促进作用。

梁季建议,中小企业在出口企业中占有一定份额,为此,要在出口退税管理上实现应退即退,缩短退税周期,切实减轻中小企业负担。同时,可以通过降低中小企业内销产品税负的方式,从侧面支持中小企业出口。在进口方面,应适当降低进口关税税率,从而降低进口产品价格,这对于促进进口、扩大内需具有重要作用。