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际便函【2009】103号

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局，广东省、深圳市地方税务局：
　　近来，部分省市税务局在日常税收管理中发现：少数境外机构通过为境内企业提供管理或技术服务，对取得的所得未按规定履行所得税申报纳税义务。为防范非居民企业所得税收入流失，我司决定近期就此展开一次专项调查，具体要求如下：
　　一、调查对象
　　调查对象主要为通过以下业务模式取得我国所得的非居民企业：境外机构与我国境内企业签订派驻协议或其他相关协议，派遣人员到我国境内企业担任高层领导、技术人员和其他职位，我国境内企业向境外机构支付派遣费或其他相关费用。
　　调查对象以制造业和服务业为主，对汽车制造企业应逐一开展调查。
　　二、调查发法
　　(一)调阅税收管理档案和境内企业对外支付信息，确认境内企业是否存在上述对外支付项目，是否按税务总局19号令规定履行登记备案和申报纳税义务；
　　(二)如没有履行纳税义务，应约谈境内企业和境外机构相关人员，宣传税务总局19号令，要求其提供相关协议或合同正式复印件(如为中文以外文字的，可要求附送中文文本)，掌握派遣人员的姓名、护照号码、出入境时间、任职部门、从事的业务及生活条件，掌握境内企业实际向境外机构支付情况。
　　三、问题处理
　　调查中发现非居民企业没有履行所得税纳税义务的，应按企业所得税法及其实施条例和税务总局19号令规定，及时补征税款、加收滞纳金和处以罚款。在征收企业所得税时，如非居民企业不能提供准确的成本费用、账册和凭证等，税务机关可采取核定利润率的方式征收。
　　四、各地应于2009年8月31日前组织开展此次调查，并向我司书面报告(通过FTP/CENTER/国际司/非居民处)补征税款、滞纳金和罚款及具体案例。
　　联系人：嵇 峰(非居民税收管理处) 010-63417934
　　                                                             二○○九年七月二日