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<TD class=txtred align=middle width=70 bgColor=#dbdbdb>余应敏</TD></TR></TABLE></TD>
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<TD class=txthei vAlign=top><WRAP=PHYSICAL><BR> 统一内外资企业所得税制已是大势所趋。在这样一个合并的大前提下，企业应该怎样面对，经营决策作何调整？笔者认为，因为内外资企业情况各异，内外资企业所得税并轨后，它们应当采取不同的调整策略。只要应势而变，两法合并对内资外资都是利好。<BR> 值得外资关注的是，两法合并方案已定出“以产业优惠政策为主，区域优惠政策为辅”的改革方向，以及从“认身份的普惠制”向“认经营行为的特惠制”转变的基调。这表明，中国已经在适应经济转型的要求，优化引资结构，利用外资要从数量转向质量。据此风向标可以预期，在中国这个大市场，外商投资企业只要可以根据自身利益的需要，适度调整其投资方向和结构，灵活地利用好相应的税收政策，在未来享受到的实惠，肯定比现在还要多。目前不少大型跨国公司不局限于获取短期的税收优惠，已开始把目光从沿海地区转向有广阔发展前景的中西部地区，从投向简单的加工业、服务业转向投资于大型能源、交通等基础设施项目，从劳动密集型行业转向资金、技术密集型产业，注重长远投资利益、市场潜力和长期永续发展。<BR> 对内资企业来说，两法合并带来的直接利好影响是税率降低，在税负上与外资企业站在同一起跑线上，可以进行公平竞争了。间接来说，两法合并也把内资企业完全推向了开放的国际市场，促使其尽快建立现代企业制度，提高竞争能力。<BR> 对于在我国国民经济中一直扮演着重要角色的国有企业而言，两法合并是挑战，更是机遇。国有企业大多效益不佳，企业所得税改革后，企业不能再享受国家直接或间接的税收保护。但两法合并可通过调整内外资企业间的税收关系，使国有企业赢得一个相对公平的竞争环境，有利于其真正按照市场规律组织生产经营活动。同时，国有企业也将会有较多的留存收益用于资金周转，从而促进其进一步搞活经营。事实上，多数国有企业都有经济规模大、市场渠道畅通、有一定市场竞争能力等固有优势，一旦搞活，这些优势会得到放大。借此优势，国有企业可与非国有企业进行多种形式的联合，取长补短，赢得飞跃发展。<BR> 作者单位：中央财经大学 </TD></TR></TABLE></TD></TR></TABLE>
