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  　　本报讯　记者从国务院新闻办公室3月1日召开的新闻发布会上获悉，国务院近日正式批复国家发改委、国务院西部开发办组织编制的《西部大开发“十一五”规划》，进一步建立健全西部大开发保障机制，其中包括国家政策扶持机制、税收优惠政策、企业发展激励机制等。
　　《规划》明确了国家政策扶持机制。国家将加快建立长期稳定的西部开发资金渠道，继续保持中央财政支持西部大开发优惠政策的稳定性和连续性。根据形势发展需要，充实完善支持政策，创新支持方式。国家将进一步扩大对西部地区财力性转移支付和专项转移支付规模。制定以产业为导向的税收优惠政策，通过采取投资税收减免、再投资返还等方式，对能源和资源开发、农产品加工实行税收优惠。
　　中央财政投资继续向西部地区倾斜，在义务教育、基础科学、文化、公共卫生、社会保障、社会救助、减少贫困等方面加大对西部地区的投入力度。由国家投资或需要国家批准或核准的重点产业项目，同等条件下优先安排在西部地区。国家加大对西部地区特别是对西部的革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区、三峡库区以及资源枯竭型城市等区域的政策支持力度。
　　在企业发展激励机制方面，《规划》明确将进一步改善企业发展环境，以转变政府职能和深化企业、财税、金融等改革为重点，巩固和发展公有制经济，进一步消除制约个体、私营等非公有制经济发展的体制性障碍和政策性因素，放宽和扩大非公有制经济市场准入，完善金融、税收、信用担保和技术创新等方面的政策。  



  
   www.ctaxnews.com.cn 2007.03.05  黄卫华

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国家将进一步加大西部地区投入力度   
   www.ctaxnews.com.cn 2007.03.05  黄卫华
   
　　本报讯　“十五”期间，国家财政建设资金对西部地区的投资超过5000亿元。“十一五”期间，对西部地区的投资力度将进一步加大。这是记者从国务院新闻办公室3月1日召开的新闻发布会上了解到的。
　　国务院西部开发办副主任曹玉书说，国家实施西部大开发至今有7年的时间了，加快了西部地区基础设施建设的进程。目前，西部地区通车里程已经超过70万公里，其中高速公路超过1万公里，这其中的2/3左右都是西部大开发以后建成的。在民航机场建设方面，一些枢纽机场的改扩建和支线机场的建设也都取得了非常大的成就。铁路、水运航道，以及城市基础设施建设，包括自来水管网、天然气设施和垃圾处理等方面都有了很大改善。
　　曹玉书说，解决西部地区民生问题是“十一五”期间西部地区发展的重要任务，要进一步改善居民出行条件，改善用水、用气等基本生活条件，改善公共服务。他说，西部地区现在最大的差距就是基本公共服务欠账太多，与东部地区差距大，西部地区民生问题的解决任务相当繁重。城镇社会保障的覆盖面还需要进一步扩大。
　　农村的问题就更为突出，特别是老少边穷地区，群众生产生活条件亟待改善。所以，“十一五”期间中央财政对西部地区的投资力度不减，投资重点包括基础设施建设、生态环境建设、改善民生等方面。在基本公共服务方面，将加大包括教育、卫生、农村文化、广播电视在内的工作力度。