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　　2006年2月15日，财政部发布了与国际财务报告准则趋同的企业会计准则体系，并自2007年1月1日起率先在上市公司范围内实施。截至2008年4月30日，上市公司2007年年报已披露完毕。为全面掌握上市公司执行企业会计准则的情况，财政部会计司跟踪分析了每一家上市公司的2007年年报。
　　截至2008年4月30日，沪深两市1570家上市公司中共有1557家披露了《新旧会计准则股东权益差异调节表》，其中沪市849家，深市708家。有13家上市公司没有披露相关数据。1557家上市公司按照新准则调整后的2007年年初股东权益合计45625.49亿元，2006年12月31日按旧准则《企业会计制度和金融企业会计制度》反映的股东权益合计41486.64亿元，2007年初股东权益比旧准则股东权益净增加了1002.67亿元(扣除少数股东权益后)，增幅为2.42%。分析表明，按照与国际趋同的新准则对上市公司2007年年初净资产确认计量的结果，比按旧准则高出了2.42个百分点。可见，上市公司在首次执行日（2007年1月1日）按照《企业会计准则第38号———首次执行企业会计准则》及相关规定，较好地完成了新旧准则的转换和过渡。
　　1570家上市公司中，有1464家公司的年报被注册会计师出具了标准审计意见，所占比例为93.25%，被出具非标准审计意见的公司仅有106家，所占比例为6.75％。同时，由国际“四大”会计师事务所审计的99家上市公司中，仅有1家被出具了非标准审计意见。
　　根据财政部和证监会的有关规定，2007年上市公司首次执行新准则，编制并披露《新旧会计准则股东权益差异调节表》也要经过注册会计师的审计。分析注册会计师出具的审计意见，从另一角度得出了新准则在上市公司较好地实现了新旧转换和平稳有效实施的结论。
　　企业会计准则中若干会计政策的有效实施，有助于促进企业健康可持续发展，经济效果较为明显。比如，新准则要求企业全面审视涉及各种或有事项的合同或协议，除担保、未决诉讼等或有事项外，还扩展到辞退福利、亏损合同、重组义务和弃置费用等，凡符合负债确认条件的，均应及时足额地确认和计量相关成本费用和预计负债，从而较大幅度地避免了企业高估利润和超前分配。2007年，287家上市公司（占1570家的18.28%）确认了148.50亿元的预计负债；9家上市公司根据准则规定对固定资产确认了86.80亿元弃置费用。
　　又如，无形资产准则实施了符合确认条件的开发费用资本化的政策，有助于企业科技创新。2007年，已有137家上市公司（占1570家的8.73％）发生了资本化的开发支出。企业只有重视科研投入，加大自主创新的力度，才能真正实现可持续发展。
　　再如，对子公司的长期股权投资由权益法改为成本法核算，解决了母子公司之间在原来权益法下可能出现虚计利润和超前分配的弊端。关于固定资产和无形资产等长期资产减值损失一经确认不得转回的规定实施后，有效地解决了企业随意计提和转回资产减值准备调节利润的问题，如此等等。随着新准则若干会计政策的持续运用，将会更加有效地抑制企业短期行为，促进企业可持续发展。
　　在企业会计准则体系的38项具体准则中，30项确认计量准则规定了会计政策以及实施后应当向投资者披露的信息。准则应用指南根据上述规定，提出了规范化、国际化的财务报表格式及附注披露要求。合并财务报表涵盖了母公司和从事各类经济业务的子公司的情况，包括一般企业、商业银行、保险公司和证券公司等，规定了合并资产负债表、合并利润表、合并现金流量表和合并所有者权益变动表的统一格式。
　　年报分析表明，1570家上市公司基本按照新准则及其应用指南规定的报告格式和披露要求，报告了公司的财务状况、经营成果和现金流量，经注册会计师进行法定审计，并出具了审计意见。新准则要求如实反映企业净资产的变动情况以及企业价值增值过程。在新准则和财务报告体系下，会计信息对投资者而言更具相关性。投资者通过全面阅读企业的财务报告，能够了解企业的过去和现在，预测企业净资产的未来增长趋势，从而作出投资决策。
　　新准则实现了国际趋同，并将得到国际上主要国家和经济体的认可，使中国准则与国际财务报告准则具有同等效力，能够大幅度地降低我国企业进入国际资本市场筹资的成本，有助于中国企业做强做大并实现“走出去”，促使我国的经济增长方式由资本输入向资本输出转变。  

    www.ctaxnews.com.cn 2008.07.14   柴政