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www.jsgs.gov.cn     2008年07月14日 09:03:12   编辑：惟一  来源： 中国税务报  


　　7月9日至10日，全国税务系统企业所得税管理与反避税工作会议在南京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强针对会议的主要任务作出重要指示："要认真总结新企业所得税法实施情况，进一步加强和改进税收征管，确保税收收入平稳较快增长。"李克强副总理的重要指示对做好当前和今后一个时期企业所得税管理以及整个税收工作都具有重要指导意义。这次会议的主要任务是全面落实党的十七大精神，以科学发展观为统领，总结贯彻实施新企业所得税法的情况，研究部署新形势下加强企业所得税管理和反避税工作，进一步提高税收管理水平。国家税务总局局长肖捷、中央国家机关第二巡视组组长李传卿参加了会议，江苏省省长罗志军到会祝贺并致辞。会议期间，江苏省委书记梁保华、省长罗志军、常务副省长赵克志等省委、省政府领导会见了与会的国家税务总局领导并进行了座谈交流。
　　受国家税务总局党组委托，国家税务总局副局长王力在会上作了工作报告。国家税务总局党组副书记、副局长钱冠林作了会议总结，并对今年下半年税收工作作出部署。
　　据介绍，新企业所得税法实施以来，全国税务机关采取切实有效措施，确保新税法平稳、顺利实施，企业所得税收入保持稳定增长。企业所得税是我国的主体税种之一，在新形势下其组织收入、调控经济和调节分配的职能作用越来越突出，在维护国家税收权益方面发挥着越来越重要的作用。
　　会议认为，加强企业所得税管理与反避税工作是全面实施新税法、贯彻税收立法精神的要求，是贯彻落实科学发展观、发挥企业所得税职能作用的要求，是防范避税、维护国家税收权益的要求，是深化税种管理、提高税收整体征管水平的要求。
　　会议指出，在新的形势下，加强企业所得税管理的指导思想是：以科学发展观为统领，坚持依法治税，全面推行企业所得税科学化、专业化和精细化管理，切实提升企业所得税管理和反避税水平，充分发挥企业所得税组织收入、调控经济和调节收入分配以及保障国家税收权益的职能作用。当前和今后一段时期企业所得税管理要实现的主要目标是：全面贯彻实施《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例，有效落实企业所得税各项政策，进一步完善企业所得税管理与反避税的制度手段，随着经济发展和社会进步，逐步提高企业所得税征收率和税法遵从度。企业所得税管理的总体要求是分类管理，优化服务，核实税基，完善汇缴，强化评估，防范避税。会议要求，各级税务机关要切实加强领导，加强组织、信息化和人才队伍保障，将企业所得税管理与反避税工作的各项要求落到实处。
　　关于今年下半年税收工作的主要任务，会议强调，各级税务机关要继续深入学习贯彻党的十七大精神，扎实开展深入学习实践科学发展观活动和纪念改革开放30周年活动；继续全力做好抗震救灾及灾后恢复重建工作，认真落实好中央出台的支持抗震救灾及恢复重建的税收优惠政策，大力发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，加快恢复重建的步伐；大力抓好组织收入工作，认真落实依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则，加强税收分析，加大清理欠税和税务稽查的力度，进一步改进和优化纳税服务；加强税务干部队伍建设，充分发挥各级党组的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、领导干部的模范带头作用、共产党员的先锋模范作用，扎实推进税务系统惩防体系建设，落实党风廉政建设责任制。
　　国家税务总局副局长解学智主持了会议，总局领导冯惠敏、董树奎、董志林，正在国家税务总局巡视的中央国家机关第二巡视组部分成员，中国税务学会会长崔俊慧、中国国际税收研究会会长郝昭成、中国注册税务师协会会长许善达，各省、自治区、直辖市和计划单列市国、地税局局长和有关处长，国家税务总局各司局主要负责人出席了会议。
图为大会主席台

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图为大会会场

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图为江苏国税局加强企业所得税管理与反避税经验介绍

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　 　作者：闵丽男，徐云翔 作者单位：中国税务报

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全国税务系统企业所得税管理与反避税工作会议要求
www.jsgs.gov.cn     2008年07月14日 09:01:46   编辑：惟一  来源： 国家税务总局办公厅  


确保圆满完成下半年各项任务
　　国家税务总局党组副书记、副局长钱冠林在全国税务系统企业所得税管理与反避税工作会议上作了总结讲话，对下半年的税收工作作出部署。
　　钱冠林指出，这次会议是专门研究部署加强和改进企业所得税管理与反避税工作的一次重要会议，是贯彻落实李克强副总理重要指示精神的具体举措。会议明确了企业所得税管理的指导思想、主要目标和总体要求，特别是在科学化、精细化管理的基础上，提出专业化管理的新要求；并在原来企业所得税"核实税基、完善汇缴、强化评估、分类管理"要求的基础上，增加了"优化服务"和"防范避税"的新要求，实现了税收管理理念的与时俱进。各级税务机关要从完善管理制度，加强协调配合，搞好人才队伍和信息化保障等方面更好地贯彻落实会议精神，推动企业所得税管理与反避税工作不断迈上新的台阶。
　　钱冠林指出，不久前，胡锦涛总书记、温家宝总理在省区市和中央部门主要负责同志会议上发表了重要讲话，对下半年党和国家的重点工作作出全面部署。全国税务系统要把思想和认识统一到中央召开的这次会议精神上来，统一到胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话精神上来，统一到中央对当前形势的判断和重大决策及工作部署上来，按照李克强副总理的重要指示精神，做好各项税收工作，促进经济社会又好又快发展。
　　要继续深入学习贯彻党的十七大精神。各级税务机关要把继续深入学习贯彻党的十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，着力用马克思主义中国化的最新成果武装干部头脑、指导税收实践、推动工作开展。深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系。扎实开展深入学习实践科学发展观活动。认真开展纪念改革开放30周年活动。
　　要继续全力做好抗震救灾及灾后恢复重建工作。要落实好中央出台的支持抗震救灾及恢复重建的税收优惠政策。抓紧细化相关配套制度，确保各项优惠政策及时落实到位。加大税收优惠政策的宣传力度，把党中央、国务院的关心和温暖及时送达到广大纳税人。大力发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，加快税务系统恢复重建步伐。要贯彻中央纪委、监察部要求，加强对救灾款物使用的监督管理，坚决查处和纠正违法违纪行为。要总结、宣传和表彰抗震救灾的先进典型，进一步激发广大税务干部做好税收工作的责任感、使命感。
　　要大力抓好组织收入工作。当前，我国经济社会发展形势是好的。国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，将为税收收入增长奠定坚实的税源基础。同时也要看到，下半年组织收入工作中存在的一些不确定因素。我们既要坚定做好工作的信心，又要增强忧患意识，采取各种有效措施，大力组织税收收入，确保圆满完成和超额完成全年收入任务，为经济社会发展提供强大的财力保证。要认真落实依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税的组织收入原则，依法加强税收征管。要加强税收分析工作，科学判断税收增长趋势，及时发现税收征管中存在问题。要全面强化企业所得税管理和反避税工作，进一步加强增值税、营业税、消费税、个人所得税以及地方各税种征管。要加大清理欠税力度和税务稽查力度。进一步改进和优化纳税服务。积极推进金税工程建设。
　　要加强税务干部队伍建设。各级税务机关要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，全面推进税务系统党的建设和干部队伍建设，在各项工作中充分发挥各级党组的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、领导干部的模范带头作用、共产党员的先锋模范作用。要继续抓好税务系统精神文明建设。要深入推进税务系统反腐倡廉建设，抓好党风廉政建设责任制的落实。
　　钱冠林还对税务系统做好维护社会和谐稳定和奥运安保等工作提出明确要求。钱冠林强调，今年下半年的税收工作任务重、头绪多。各级税务机关要切实增强政治意识、大局意识、责任意识，坚决贯彻落实中央和总局的决策部署，坚持一手抓灾后恢复重建，一手抓各项税收工作，确保圆满完成全年的各项税收任务。