中央财政为“两费”停征买单
财政部副部长李勇在8月26日召开的全国停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费电视电话会议上表示，针对停征“两费”给地方财政造成的收支平衡压力，中央财政已经决定通过财力性转移支付给予适当补助，具体补助办法将作为停征“两费”的配套政策下达，并一次性安排20亿元专项转移支付资金，彻底解决工商部门历史遗留的市场建设负债问题。
李勇指出，中央财政资金到位后，地方人民政府要确保一年内消化地方工商部门的所有历史遗留市场建设债务。
8月22日，经国务院批准，财政部、国家发改委、国家工商总局联合发出通知，决定从9月1日起在全国统一停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费。国家工商总局有关负责人表示，“两费”停征后，全国2600万户个体工商户和私营业者，每年将减少170亿元的负担，平均每户个体工商户、私营业者每年将节省支出约650元。
在福建省福州市台江区工业路开饮食店的刘老板听到这个消息很高兴，他说以后每个月可以省下200元管理费。福州市鼓楼区小柳路王成华日杂店的张老板对记者说，他全靠开日杂店养家糊口，一个月减掉80元管理费，真是一件大好事。
据福州市工商局相关负责人介绍，目前福州市有10万多个个体工商户，如按照营业额的1%收取，则每家每月以百元收费居多。按此计算，每月福州市个体工商户将减负近千万元，每年达上亿元。
据悉，“两费”分别依据国务院1987年发布的《城乡个体工商户管理暂行条例》以及1983年国务院颁发的《城乡集贸市场管理办法》来收取。据介绍，在计划经济刚打破时，国家允许个人从事手工业及零售商业，但必须在国家指定的场所进行，于是产生了个体工商的市场。这些市场由政府出资建设，并指派工商部门管理，因此要交纳管理费。目前全国2600万户个体工商户和私营业者每年交纳个体工商户管理费约130亿元，交纳集贸市场管理费约40亿元。
有关人士认为，我国小企业和个体工商户以非公有经济和劳动密集型为主，经济总量占国民经济比重虽然不大，但吸收了大量人员就业。城镇每年新增1000多万就业人口，主要靠中小企业消化，个体经营更是自主创业和自谋职业的“直通车”。当前由于受世界经济增长放缓影响，加之人民币升值、能源原材料价格飞涨，拉动企业生产成本全面上涨，我国企业遭遇前所未有的困难。如果小企业和个体工商户长期一蹶不振，甚至大量“死亡”，势必严重影响就业。因此扶持小企业和个体工商户发展，有利于促进就业和社会和谐。
在采访中记者了解到，有些个体工商户担心取消“两费”后，当地相关部门会不会变相征收其他的费用。经营冷冻店的个体户柯先生说，“两费”已经征收了这么多年，交多少大家都心里有底了，“而如果明里取消，暗里变相征收，以其他名目收费，那就不好说了”。
在8月26日召开的全国停止征收个体工商户管理费和集贸市场管理费电视电话会议上，国家工商行政管理总局副局长王东峰强调，严格执行文件规定，坚决停止征收“两费”。全国工商系统任何单位、任何个人不得以任何理由继续收取或变相收取“两费”。各级工商机关要建立健全停征“两费”的责任制度和责任追究制度，严格工作纪律，对不按规定停止征收“两费”或变相继续收费的，要按照国家规定给予处理，并追究有关单位负责人和直接责任人的行政责任。省级工商局和各级工商机关要建立健全抓检查和落实的工作机制，采取专项检查、明察暗访等切实有效的监督检查方式，确保今年9月1日停止征收“两费”的各项工作落实到位。
www.ctaxnews.com.cn 2008.09.01 韩慧英，陈光平
