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　　本报讯　记者从国家税务总局了解到，机构改革后的国家税务总局各司局具体职责已全部划定，各司局将按新的职能开始运转、履行职责。
　　据了解，今年7月，按照国务院批准的国家税务总局“三定方案”，国家税务总局进行了机构改革。改革后，国家税务总局机关内设行政机构有：办公厅、政策法规司、货物和劳务税司、所得税司、财产和行为税司、国际税务司、收入规划核算司、纳税服务司、征管和科技发展司、大企业税收管理司、稽查局、财务管理司、督察内审司、人事司以及机关党委和离退休干部办公室。其中，新组建了纳税服务司、征管和科技发展司、大企业税收管理司、货物和劳务税司、督察内审司。
　　记者了解到新组建的4个司的具体职责。货物和劳务税司是国家税务总局主管增值税、消费税、营业税、车辆购置税、进出口税收和文化事业建设费政策和征收管理的职能部门。具体职责是：起草或修订货物和劳务税、进出口税收法律法规草案、部门规章及规范性文件；组织开展政策研究，提出货物和劳务税、进出口税收改革方案和税收政策调整的建议；对有关法律法规、部门规章及规范性文件在执行中的一般性问题进行解释和处理；拟订相关税收减免管理办法，办理具体事宜。参与编制货物和劳务税收入计划并组织落实，研究分析税源变化情况，处理有关事项，提出运用税收手段进行宏观调控的建议。参与编制年度出口退（免）税计划，分配下达年度内退税计划，组织实施出口退税管理工作。拟订货物和劳务税、进出口税收具体征收管理办法，组织实施货物和劳务税、进出口税收征收管理工作。拟订并组织实施货物和劳务税纳税评估、税源管理等办法；管理增值税专用发票及其他货物和劳务税票证；组织实施增值税专用发票及其他抵扣凭证的审核检查等涉税管理工作；组织实施增值税防伪税控系统的推广应用工作，牵头组织实施车辆税收一体化管理，等等。
　　纳税服务司是国家税务总局主管纳税服务工作的综合职能部门。具体职责是：编制全国纳税服务工作的中长期规划、年度计划，组织、协调和指导税务系统各部门、各税种、各环节的纳税服务工作。组织拟订纳税服务及纳税人权益保障规章制度及规范性文件，编制分类服务标准及操作规程；参与涉及纳税服务及纳税人权益保障相关法律法规草案的起草和研究。承担面向纳税人的税法宣传、纳税咨询、办税服务及其渠道管理。组织、指导面向纳税人的宣传、服务产品的制作，统一规范纳税人使用的各类表格、文书，编制分类纳税服务指南，扩大无偿提供服务的范围。拟订面向纳税人的办税公开的内容、方式并组织实施和管理。拟订纳税服务考核、评价、监督制度并组织实施。拟订纳税信用评级制度并组织实施。处理有关纳税服务的投诉和举报，组织开展除税务行政复议、应诉以外的法律援助和救济服务，指导税收争议的调解。起草注册税务师管理制度，并监督实施，等等。
　　征管和科技发展司是国家税务总局主管税收征收管理和税收管理信息化建设的综合职能部门。具体职责是：起草综合性税收征收管理法律法规草案、部门规章及规范性文件；拟订综合性单项征收管理办法；对综合性征收管理法律法规、部门规章及其规范性文件在执行中的一般性问题进行解释和处理；承办具体税种征收管理办法的审核把关工作。拟订并组织实施税收征收管理的长期规划，研究起草税收征管体制改革综合性方案；组织税收征管规程的修订完善。组织开展税收征管政策研究，提出按纳税人不同类别实施专业化征收管理的意见。参与税收征收管理法律法规执法检查，就检查中发现的政策性问题提出处理意见和解决办法。拟订并组织实施税务登记、个体和集贸市场税收征管、税收管理员的管理制度和办法。拟订并组织实施发票管理办法，组织税控装置的推广应用工作。拟订并组织实施综合性纳税评估制度和办法，等等。
　　大企业税收管理司是国家税务总局主管大企业税收管理和服务的职能部门。具体职责是：拟订大企业税源管理、纳税评估和日常检查等操作办法。组织实施对大企业的税源管理、纳税评估和日常检查等。承担对大企业提供纳税服务工作。拟订对大企业的特别纳税调整操作办法，组织实施大企业的特别纳税调整调查与审计。牵头组织实施汇总（合并）纳税企业税收日常检查。指导海洋石油税收征管业务。
　　督察内审司是国家税务总局主管税收执法监督检查、内部财务审计和领导干部经济责任审计的职能部门。拟订全国税务系统税收执法监督检查和国税系统审计工作制度；拟订税收执法责任制制度；拟订税收执法过错责任追究制度；会同相关司局拟订领导干部经济责任审计工作制度。组织实施税务系统税收法律法规、部门规章及规范性文件执行情况的监督检查，提出处理意见和解决办法，强化执法监督，纠正各类税收违法行为。组织实施税务系统税收执法责任制工作，推行执法责任制考核信息系统、税收执法过错责任追究工作；承办税收执法质量考核工作。组织实施国税系统财务管理、基本建设项目、大宗物品采购的审计和审计调查工作，提出处理意见和整改要求。组织实施国税系统厅级领导干部经济责任审计工作，提出评价、处理意见和整改要求。配合全国人大和财政部、审计署等部门对税务部门开展的监督和审计工作，协调、督促审计监督决定及有关事项的落实，等等。
　　另据了解，目前，国家税务总局正在拟订省国税局的机构改革方案，改革将在今年年底前到位。  









  
    www.ctaxnews.com.cn 2008.10.20   闵丽男