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　　本报讯　江苏省扬州市国税局初步建立起一套行之有效的企业所得税风险管理机制，使风险管理的理念深入人心，纳税人的税法遵从度明显提高。
　　扬州市国税局将纳税服务置于风险管理的第一环节。他们以需求为导向，区分不同类型纳税人、不同涉税事项的不同需求，按企业规模、所属行业、纳税方式等不同管理对象，有针对性开展“差别化”培训；对8户中介机构进行培训，提升代理质量，充分发挥其纽带与桥梁作用。
　　扬州市国税局在优化纳税服务的基础上，运用信息化手段，积极引导纳税人、基层税务机关、中介机构发现税收风险，通过加强管理及时进行应对，提高申报质量，完善汇缴审核，规范中介代理，进而夯实所得税征管基础。
　　今年开展的2008年度汇算清缴是新《企业所得税法》实施后的第一次汇缴，为了进一步做好纳税服务和提高汇缴质量，扬州市国税局编制了汇算清缴纳税人指南和管理员指南，明确内、外汇缴两幅“线路图”，使广大纳税人和税收管理员知道在每个阶段、每个环节做什么事、怎么做。第一幅线路图是纳税人指南，告诉纳税人申报表类型、申报方式、申报时间、申报要求、税收优惠及税前扣除审批和备案的时间与要求、相关税收政策。第二幅线路图是税收管理员指南，让每个税收管理员了解企业所得税汇算清缴常规风险项目预防控制阶段的准备、申报、审核、总结四环节的时间、要求、目的；知晓重点风险项目的指标审核、事项审核、特定对象审核的方法和技巧。
　　在所得税汇算清缴期间，扬州市国税局通过税收监控决策系统共发布常规风险事项5547项，涉及3382户企业，汇缴审核工作变“大海捞针”为有的放矢，大大提高了审核的质量和效率。通过税收优惠政策备案、核定征收、时间性差异等风险数据的一一应对，维护基础数据174户，责令改正402户，调减亏损1889.83万元，补征企业所得税423.81万元，补征增值税13.88万元，发现问题后转评估18户，移送稽查2户。同时，维护时间性差异台账4103户，并对704户企业的中介机构鉴证报告质量进行了评价。
　　汇缴结束后，扬州市国税局还抽取企业开展汇算清缴申报质量讲评、汇缴审核质量讲评、中介机构鉴证质量讲评共135户次，对存在的风险进行一一解剖。由纳税人、税务部门、中介三方对汇算清缴申报、审核、鉴证过程的陈述后，所得税管理部门及主管税务机关进行一一点评，从而使汇缴中的各种“疑难杂症”得以发现并得到解决。三方对税收政策和申报规范有了更深刻的认识，申报质量的提高得到有力的支撑。  







www.ctaxnews.com.cn 2009.12.07   洪乐婷