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　■本报记者 贠相忠

　通讯员 刘鹏 刘恒海

　在山东省邹平县国税局，记者看到这样一组数字：2009年实现税收30.36亿元，同比增长8.05%，位居全省第一；今年1月～4月，36户重点税源企业缴纳入库税款8.4亿元，比去年同期增收12.3%。

　邹平县企业是如何战胜国际金融危机逆势而上创造佳绩的呢？邹平县县委书记王传民告诉记者：“这主要在于邹平县的企业自身具有强大的抵御国际金融危机的能力，能在经济形势不好的情况下找准经营方向，提高盈利能力。同时，企业经营形势的迅速好转和纳税额的快速增长与国税部门为大企业提供的一系列纳税服务举措也是分不开的。”

　邹平县国税局局长李波介绍，邹平县是山东中部的一个以工业为主的经济强县，在册登记纳税人3887户，其中年纳税额1000万元以上的大企业达到36家，上市公司就有7家，涉及纺织、热电、冶炼、焦炭等产业。鉴于区域内大企业相对集中的现实，邹平县国税局在实践中针对大企业发展的特定需求，抽调12名税务骨干兼职组成“大企业服务团队”，实行“大企业直通”制度，为大企业提供诸如定单援助、风险控制管理建议等深层次的个性化服务。

　这个团队由局长负总责，其他局领导成员分片负责，各片区税收管理员为联络员。大企业有问题、有需求直接向大企业服务团队汇报，团队进行集体研究，共同解决。同时，该局确立了局领导与大企业联系制度，班子各成员分别与大企业建立定向联系关系，采取日常沟通、现场办公、论证座谈、专题调研等方式，实行服务项目跟踪，指导服务延伸，在企业上市、债券发行、并购重组、对外投资等重大业务运行方面提供税收政策支持。

　在去年的国际金融危机中，澳商独资企业奥森凯机械有限公司经营受阻，濒临破产，企业多次打算清算注销。邹平县国税局一名局领导了解这一情况后，立即出面联系有境外上市计划的山东三星集团，通过牵线搭桥，双方一拍即合，由三星集团兼并收购并将优质机械资产注入，成功救活了这家濒危企业。目前，该企业生产经营呈现良好的发展趋势。

　所谓定单援助服务，是邹平县国税局为解决大企业经营中遇到的应急难题而提供的定向服务措施，按照“特事特办”、“急事急办”原则设立。该局在办税服务厅设立应急援助涉税事项处理接待站，从空间、时间、人员上保证企业急难涉税事项的妥善办理。

　山东魏桥创业集团为了融资需要，欲将3亿元资产售出，再以融资租赁的形式回租经营。当时，税务部门核定其普通发票使用版本为10万元，开具3亿元的资产，需要开具300多份发票，企业非常着急，提出了援助需求。了解到这一情况后，税务人员按照“特事特办”的原则，及时就该笔特殊业务为企业办理了发票版位升级，使该项业务顺利实施。去年，山东魏桥创业集团准备再次筹划3亿元的融资租赁业务，税务人员了解到这一信息，及时与企业财务主管进行沟通，并就新出台的“出售2009年以前使用过的固定资产政策发生变化，需按4％减半征收增值税”的政策与企业进行共同研究，帮企业进行融资成本测算。企业最终因融资成本比预算多600多万元而放弃了该项融资计划。

　风险控制管理建议，是该局为大企业服务的另一重要内容。“大企业涉税项目多，涉税问题几乎涉及企业从战略层面、业务层面、管理层面到财务、技术、生产、人力资源等所有环节，由于税法的纷繁复杂，企业往往因税务管理存在盲区而不自觉地在涉税问题上触及了涉税风险的雷区。因此，大企业迫切需要税务部门税收风险控制方面的支持，合理控制税务风险。”李波说。

　据介绍，邹平县国税局参照国家税务总局出台的《大企业税务风险管理指引》，精心选择了具有代表性的魏桥纺织、西王糖业、铁雄焦化3家大型企业，开展大企业生产经营涉税风险调研，就企业行业情况、产销流程、进项抵扣、销售开票、成本结转、服务费用和关联交易等进行分析测试，判别风险区域和风险环节。在此基础上，该局还组织业务骨干编写了《大企业纳税风险预防手册》，从税收征管及增值税、所得税、消费税、出口退税等几个主要税种出发，找出纳税人容易出现的风险点。综合企业的经营特点、财务核算、适用政策、纳税状况、建议要求等，为30家大企业量身定制了《企业涉税项目建议书》。

　“根据税务局给我们提出的资源综合利用的建议，我们新上了提纯设备，对原来全部燃烧掉的荒煤气进行了再提纯，产出了粗苯、净化煤气、硫胺等副产品，仅此一项去年营业收入就达2亿元，节约税收成本500万元。”受益后的山东省铁雄能源煤化有限公司董事长王清涛介绍说。