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来源:中国经济时报 作者:周雪松 李晓红 日期:2011-05-27


　　中国经济时报记者就国家审计署公布的17户央企投资和薪酬福利等方面问题采访时，一些央企不愿回应
　　“您好，你拨打的用户已关机。”5月23日上午，中国经济时报记者致电8家央企新闻发言人，其中4位无法联系。5月20日，国家审计署发布中国核工业集团公司等17家央企2007—2009年财务收支审计结果，部分企业出现领导职务消费不清、假发票、违规发放薪酬、少缴税收等问题。就此记者通过电话随机采访了其中8家企业，但只有4家企业作了回应。

　　回避媒体质询

　　一些央企在“躲猫猫”

　　5月21日，国务院国资委新闻发言人表示，国资委高度重视国家审计署公布的17户央企财务收支审计结果。“公布审计结果，接受社会监督，对于推动企业及时堵塞管理漏洞、依法合规经营、维护国有资产权益具有重要作用。国资委感谢社会各界的关心和监督，希望通过有效监督，打造‘阳光企业’，促进央企健康可持续发展。”该发言人说。

　　国资委高度重视，相关企业表现如何？中国经济时报记者根据国资委公布的央企新闻发言人联系方式，先后通过电话随机采访了中国核工业集团、中国船舶重工集团、三峡集团、中国兵器装备集团、中海油、南方电网、中国建筑工程总公司和中远集团等8家企业，结果有一半无法联系。

　　“过一段时间吧，我们现在比较忙，有好几个活动，我现在正开着会呢。”5月23日上午，中国经济时报记者电话联系到中国船舶重工集团新闻发言人，对于记者提出的“是否愿意就国家审计署公布的审计结果接受采访”问题，该发言人如是回答。在记者追问之下，该发言人表示，公司对于加强审计监督是非常欢迎的，这次审计结果的公布，将对进一步做好各项工作起到促进作用。

　　对于同样的采访请求，中国兵器装备集团新闻发言人的回答是“目前还没有接受媒体采访的安排”，但同时该发言人在电话中表示，国家审计署发现公司存在的问题之后，公司一开始就非常重视，并按国家审计署的要求积极进行了整改。该发言人态度谨慎，“能公布的事情，我们会及时公开、公布”，谈到对此间公众舆论的看法，这位发言人表示，作为国有企业，公众的关注对于公司的成长发展是一种关爱。

　　三峡集团新闻发言人则向本报记者表示，审计报告指出的31个问题，涉及会计核算、财务管理、对外投资、招投标管理和内部管理，其中10项已整改或纠正，正在整改的14项，其他属于汲取教训、加强防范的问题，已拟定了整改措施，并将整改情况已上报国家审计署和国务院国资委。“三峡集团公司将以这次整改为契机，认真总结汲取教训，进一步严格内部管理，健全规章制度。”

　　中国经济时报记者在采访中发现，上述三位发言人态度算比较客气的。接下来记者电话采访的一位央企新闻发言人态度反差就大一些。

　　“我们都已经公告了，看一下公告就行了。”当天，中国建筑工程总公司新闻发言人在接受中国经济时报记者电话采访时，拒绝回答其他的问题，几乎不容记者说话，“就这样，再见”，匆匆挂断了电话。随后，记者想了解更深入的情况，再次拨通了该发言人手机，其态度依旧如出一辙，再一次匆匆挂断了电话。

　　当天，中国经济时报记者一共联系了8家央企新闻发言人，除了上述4家企业算是做出回应外，其余4家企业新闻发言人无法联系，其情况分别是：中国核工业集团新闻发言人手机关机，公布的固定电话为“私人电话，有事请留言”；南方电网新闻发言人手机启动了全球传讯服务，无回应，固定电话无人接听；中海油和中远集团新闻发言人手机全部关机，固定电话同样无人接听。

　　问题涉及资金上千亿元

　　与国际一流企业差距大

　　今年2月，国资委向社会公布了央企新闻发言人信息，这是国资委搭建央企与媒体、公众沟通交流渠道的重要举措。国资委表示，央企大多处于关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，社会影响面大，公众关注度高。建立新闻发布制度，设立新闻发言人，及时发布信息，回应社会关切，有助于搭建企业与外界沟通交流的桥梁。然而在国家审计署公布17家央企审计结果后，一些央企面对媒体的质询时好像在“躲猫猫”。

　　国家审计署审计公告显示，17家央企几乎都存在会计核算和财务管理的问题，既有多计利润，也有少计利润；既有多计资产，也有少计资产，还有多计成本，多计负债，少计股权投资，少缴企业所得税，未代扣代缴个人所得税等现象，问题可谓五花八门，给人的印象是一些央企财务管理混乱。另外也存在违规上马项目，未按规定进行招投标等问题。据记者粗略统计，此次审计发现的问题涉及资金上千亿元。

　　从审计署公告显示，多家央企存在职工薪酬管理问题，涉及违规发放奖金、补贴、旅游费等。

　　以前不久曝出职工天价薪酬事件的中海油为例，此次审计发现，2009年中海油多计利润5.27亿元，且在2004年至2009年期间，未将所属12家企业员工工资6.49亿元纳入总公司工资总额管理。除此之外，中国核工业集团公司所属单位发放的问题薪酬福利超过1.5亿元，也浮出水面。

　　国资委新闻发言人表示，近年来央企在加强内部管理、强化风险管控、履行社会责任等方面做了大量工作，取得了一定成绩，但必须清醒看到，央企的管理水平和国际一流企业相比，还有较大差距。