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来源：中国税网 作者：中国税网整理 日期：2013-07-05

　　一、2013年6月19日，国家税务总局发布《关于调整增值税纳税申报有关事项的公告》（国家税务总局公告2013年第32号）。
　　
　　《公告》明确，纳税申报资料包括纳税申报表及其附列资料和纳税申报其他资料。
　　
　　（一）纳税申报表及其附列资料
　　
　　1.增值税一般纳税人（以下简称一般纳税人）纳税申报表及其附列资料包括：
　　
　　（1）《增值税纳税申报表（一般纳税人适用）》。
　　
　　（2）《增值税纳税申报表附列资料（一）》（本期销售情况明细）。
　　
　　（3）《增值税纳税申报表附列资料（二）》（本期进项税额明细）。
　　
　　（4）《增值税纳税申报表附列资料（三）》（应税服务扣除项目明细）。
　　
　　一般纳税人提供应税服务，在确定应税服务销售额时，按照有关规定可以从取得的全部价款和价外费用中扣除价款的，需填报《增值税纳税申报表附列资料（三）》。其他情况不填写该附列资料。
　　
　　（5）《增值税纳税申报表附列资料（四）》（税收抵减情况表）。
　　
　　（6）《固定资产进项税额抵扣情况表》。
　　
　　2.增值税小规模纳税人（以下简称小规模纳税人）纳税申报表及其附列资料包括：
　　
　　（1）《增值税纳税申报表（小规模纳税人适用）》。
　　
　　（2）《增值税纳税申报表（小规模纳税人适用）附列资料》。
　　
　　小规模纳税人提供应税服务，在确定应税服务销售额时，按照有关规定可以从取得的全部价款和价外费用中扣除价款的，需填报《增值税纳税申报表（小规模纳税人适用）附列资料》。其他情况不填写该附列资料。
　　
　　3.上述纳税申报表及其附列资料表样和填写说明详见附件。
　　
　　（二）纳税申报其他资料
　　
　　1.已开具的税控“机动车销售统一发票”和普通发票的存根联。
　　
　　2.符合抵扣条件且在本期申报抵扣的防伪税控“增值税专用发票”、“货物运输业增值税专用发票”、税控“机动车销售统一发票”的抵扣联。
　　
　　按规定仍可以抵扣且在本期申报抵扣的“公路、内河货物运输业统一发票”的抵扣联。
　　
　　3.符合抵扣条件且在本期申报抵扣的海关进口增值税专用缴款书、购进农产品取得的普通发票、铁路运输费用结算单据的复印件。
　　
　　按规定仍可以抵扣且在本期申报抵扣的其他运输费用结算单据的复印件。
　　
　　4.符合抵扣条件且在本期申报抵扣的中华人民共和国税收缴款凭证及其清单，书面合同、付款证明和境外单位的对账单或者发票。
　　
　　5.已开具的农产品收购凭证的存根联或报查联。
　　
　　6.纳税人提供应税服务，在确定应税服务销售额时，按照有关规定从取得的全部价款和价外费用中扣除价款的合法凭证及其清单。
　　
　　7.主管税务机关规定的其他资料。
　　
　　（三）纳税申报表及其附列资料为必报资料。纳税申报其他资料的报备要求由各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局确定。
　　
　　本公告自2013年9月1日起施行。《国家税务总局关于调整增值税纳税申报有关事项的公告》（国家税务总局公告2011年第66号）、《国家税务总局关于北京等8省市营业税改征增值税试点增值税纳税申报有关事项的公告》（国家税务总局公告2012年第43号）同时废止。
　　
　　二、2013年6月14日，国家税务总局、海关总署联合发布《关于实行海关进口增值税专用缴款书“先比对后抵扣”管理办法有关问题的公告》（国家税务总局、海关总署公告2013年第31号）。
　　
　　《公告》明确，自2013年7月1日起，增值税一般纳税人（以下简称纳税人）进口货物取得的属于增值税扣税范围的海关缴款书，需经税务机关稽核比对相符后，其增值税额方能作为进项税额在销项税额中抵扣。
　　
　　纳税人进口货物取得的属于增值税扣税范围的海关缴款书，应按照《国家税务总局关于调整增值税扣税凭证抵扣期限有关问题的通知》（国税函〔2009〕617号）规定，自开具之日起180天内向主管税务机关报送《海关完税凭证抵扣清单》（电子数据），申请稽核比对，逾期未申请的其进项税额不予抵扣。
　　
　　稽核比对的结果分为相符、不符、滞留、缺联、重号五种。
　　
　　相符，是指纳税人申请稽核的海关缴款书，其号码与海关已核销的海关缴款书号码一致，并且比对的相关数据也均相同。
　　
　　不符，是指纳税人申请稽核的海关缴款书，其号码与海关已核销的海关缴款书号码一致，但比对的相关数据有一项或多项不同。
　　
　　滞留，是指纳税人申请稽核的海关缴款书，在规定的稽核期内系统中暂无相对应的海关已核销海关缴款书号码，留待下期继续比对。
　　
　　缺联，是指纳税人申请稽核的海关缴款书，在规定的稽核期结束时系统中仍无相对应的海关已核销海关缴款书号码。
　　
　　重号，是指两个或两个以上的纳税人申请稽核同一份海关缴款书，并且比对的相关数据与海关已核销海关缴款书数据相同。
　　
　　本公告自2013年7月1日起施行，《国家税务总局关于加强海关进口增值税专用缴款书和废旧物资发票管理有关问题的通知》（国税函〔2004〕128号）、《国家税务总局关于部分地区试行海关进口增值税专用缴款书“先比对后抵扣”管理办法的通知》（国税函〔2009〕83号）、《国家税务总局关于部分地区试行海关进口增值税专用缴款书“先比对后抵扣”管理办法有关问题的通知》（国税函〔2011〕196号）同时废止。
　　
　　三、2013年6月9日，国家税务总局发布《关于出口企业申报出口货物退（免）税提供收汇资料有关问题的公告》（国家税务总局公告2013年第30号）。
　　
　　《公告》明确，出口企业申报退（免）税的出口货物，须在退（免）税申报期截止之日内收汇（跨境贸易人民币结算的为收取人民币，下同），并按本公告的规定提供收汇资料；未在退（免）税申报期截止之日内收汇的出口货物，除本公告第五条所列不能收汇或不能在出口货物退（免）税申报期的截止之日内收汇的出口货物外，适用增值税免税政策。
　　
　　有下列情形之一的出口企业，在申报退（免）税时，对已收汇的出口货物，应填报《出口货物收汇申报表》（附件1），并提供该货物银行结汇水单等出口收汇凭证（跨境贸易人民币结算的为收取人民币的收款凭证，原件和盖有企业公章的复印件，下同）；对暂未收汇的出口货物，生产企业应在《生产企业出口货物免、抵、退税申报明细表》的“单证不齐标志”栏（第20栏）中填写“W”，暂不参与免抵退税计算，待收汇并填报《出口货物收汇申报表》后，方可参与免抵退税计算；对不能收汇或不能在出口货物退（免）税申报期的截止之日内收汇的属于本公告第五条所列的出口货物，按本公告第五条的规定办理：
　　
　　（一）被外汇管理部门列为B、C类企业的；
　　
　　（二）被外汇管理部门列为重点监测企业的；
　　
　　（三）被人民银行列为跨境贸易人民币重点监管企业的；
　　
　　（四）被海关列为C、D类企业的；
　　
　　（五）被税务机关评定为D级纳税信用等级的；
　　
　　（六）因虚开增值税专用发票或其他增值税扣税凭证、增值税偷税、骗取国家出口退税款等原因，被税务机关给予行政处罚的；
　　
　　（七）因违反进、出口管理，收、付汇管理等方面的规定，被海关、外汇管理、人民银行、商务等部门给予行政处罚的；
　　
　　（八）向主管税务机关申报的不能收汇的原因为虚假的；
　　
　　（九）向主管税务机关提供的出口货物收汇凭证是冒用的。
　　
　　前款第（一）至第（五）项情形的执行时间（以申报退（免）税时间为准，本款下同）为主管税务机关通知之日起至情形存续期结束；前款第（六）至第（九）项情形的执行时间为主管税务机关通知之日起24个月内；出口企业并存上述若干情形的，执行时间的截止时间为情形中的最晚截止时间。
　　
　　自2014年5月1日起，出口企业上一年度收汇率低于70%（外汇管理局、人民银行提供的企业上一年度出口收汇金额，加上企业申报并经主管税务机关审核确认的不能收汇金额合计，占企业申报退（免）税的上一年度出口货物出口额的比例）的，该出口企业当年5月至次年4月申报的退（免）税，按本公告第二条的规定执行。
　　
　　本公告第二条、第三条所列出口企业以外的其他出口企业申报的出口货物退（免）税，可不提供出口收汇凭证，本条第二款规定的情形除外；对不能收汇或不能在出口货物退（免）税申报期的截止之日内收汇的属于本公告第五条所列的货物，按本公告第五条的规定办理。
　　
　　主管税务机关在出口退（免）税审核中，发现前款出口企业申报退（免）税的出口货物存在需要进一步核实出口业务真实性的，出口企业在接到主管税务机关通知后，应填报《生产企业出口业务自查表》或《外贸企业出口业务自查表》、《出口货物收汇申报表》或《出口货物不能收汇申报表》（附件2）及相关证明材料。主管税务机关对企业报送的申报表和相关资料，按有关规定核查无误后，方可办理该笔出口货物退（免）税。
　　
　　合同约定全部收汇的最终日期在出口退（免）税申报期限截止之日后的，出口企业应在合同约定最终收汇日期次月的增值税纳税申报期内，向主管税务机关提供收汇凭证，不能提供的，对应的出口货物适用增值税免税政策。
　　
　　本公告规定的适用增值税免税政策的出口货物，出口企业应在退（免）税申报期截止之日的次月或在确定免税的次月的增值税纳税申报期，按规定向主管税务机关申报免税，前期已申报退（免）税的，出口企业应用负数申报冲减原退（免）税申报数据，并按现行会计制度的有关规定进行相应调整，出口企业当期免抵退税额（外贸企业为退税额，本条下同）不足冲减的，应补缴差额部分的税款。出口企业如果未按上述规定申报冲减的，一经主管税务机关发现，除按规定补缴已办理的免抵退税额，对出口货物增值税实行免税或征税外，还应接受主管税务机关按《中华人民共和国税收征收管理法》做出的处罚。
　　
　　本公告的出口货物，不包括《财政部、国家税务总局关于出口货物劳务增值税和消费税政策的通知》（财税〔2012〕39号）第一条第（二）项（第2目除外）、第（三）项所列的视同出口货物以及易货贸易出口货物、委托出口货物，暂不包括边境小额贸易出口货物；本公告的出口企业，不包括委托出口的企业。
　　
　　本公告自2013年8月1日起执行。
　　
　　四、2013年5月31日，国家税务总局发布《关于交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点增值税一般纳税人资格认定有关事项的公告》（国家税务总局公告2013年第28号）。
　　
　　《公告》明确，纳入营改增试点范围的交通运输业和部分现代服务业试点纳税人，应按照本公告规定办理增值税一般纳税人资格认定。
　　
　　除本公告第三条规定的情形外，营改增试点实施前（以下简称试点实施前）应税服务年销售额满500万元的试点纳税人，应向国税主管税务机关（以下简称主管税务机关）申请办理增值税一般纳税人资格认定手续。
　　
　　试点纳税人试点实施前的应税服务年销售额按以下公式换算：应税服务年销售额＝连续不超过12个月应税服务营业额合计÷（1＋3%）
　　
　　按照现行营业税规定差额征收营业税的试点纳税人，其应税服务营业额按未扣除之前的营业额计算。
　　
　　试点实施前已取得增值税一般纳税人资格并兼有应税服务的试点纳税人，不需要重新申请认定，由主管税务机关制作、送达《税务事项通知书》，告知纳税人。
　　
　　试点实施前应税服务年销售额不满500万元的试点纳税人，可以向主管税务机关申请增值税一般纳税人资格认定。
　　
　　试点实施前，试点纳税人增值税一般纳税人资格认定具体办法由试点地区省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局根据国家税务总局令第22号和本公告制定，并报国家税务总局备案。
　　
　　试点实施后，试点纳税人应按照国家税务总局令第22号及其相关规定，办理增值税一般纳税人资格认定。按营改增有关规定，在确定销售额时可以差额扣除的试点纳税人，其应税服务年销售额按未扣除之前的销售额计算。
　　
　　试点纳税人兼有销售货物、提供加工修理修配劳务以及应税服务的，应税货物及劳务销售额与应税服务销售额分别计算，分别适用增值税一般纳税人资格认定标准。
　　
　　试点纳税人取得增值税一般纳税人资格后，发生增值税偷税、骗取出口退税和虚开增值税扣税凭证等行为的，主管税务机关可以对其实行不少于6个月的纳税辅导期管理。
　　
　　本公告自2013年8月1日起施行。《国家税务总局关于北京等8省市营业税改征增值税试点增值税一般纳税人资格认定有关事项的公告》（国家税务总局公告2012年第38号）同时废止。
　　
　　五、2013年5月30日，财政部、国家税务总局、民政部联合发布《关于公布获得2012年度第二批公益性捐赠税前扣除资格的公益性社会团体名单的通知》（财税〔2013〕35号）。
　　
　　《通知》规定，根据《财政部、国家税务总局、民政部关于公益性捐赠税前扣除有关问题的通知》（财税〔2008〕160号）和《财政部、国家税务总局、民政部关于公益性捐赠税前扣除有关问题的补充通知》（财税〔2010〕45号）规定，现将财政部、国家税务总局和民政部联合审核确认的获得2012年度第二批公益性捐赠税前扣除资格的公益性社会团体名单予以公布。
　　
　　六、2013年5月30日，国家税务总局发布《关于油气田企业开发煤层气、页岩气增值税有关问题的公告》（国家税务总局公告2013年第27号）。
　　
　　《公告》规定，油气田企业从事煤层气、页岩气生产，以及为生产煤层气、页岩气提供生产性劳务，按照《油气田企业增值税管理办法》（财税〔2009〕8号文件印发）缴纳增值税。
　　
　　本公告自2013年7月1日起施行。
　　
　　七、2013年5月30日，国务院办公厅发布《关于印发深化流通体制改革加快流通产业发展重点工作部门分工方案的通知》（国办函〔2013〕69号）。
　　
　　《通知》指出，消除地区封锁和行业垄断，严禁阻碍、限制外地商品、服务和经营者进入本地市场。（商务部、税务总局会同发展改革委、工商总局等部门负责）
　　
　　在一定期限内免征农产品批发市场、农贸市场城镇土地使用税和房产税。将免征蔬菜流通环节增值税政策扩大到有条件的鲜活农产品。加快制定和完善促进废旧商品回收体系建设的税收政策。完善并落实家政服务企业免征营业税政策，促进生活服务业发展。落实总分支机构汇总纳税政策，促进连锁经营企业跨地区发展。积极推进营业税改增值税试点，完善流通业税制。（财政部、税务总局）
　　
　　八、2013年5月29日，国家税务总局、海关总署联合发布《关于石脑油、燃料油、生产乙烯、芳烃类化工产品消费税退税问题的公告》（国家税务总局、海关总署公告2013年第29号）。
　　
　　《公告》指出，用石脑油、燃料油生产乙烯、芳烃类化工产品的企业（以下简称使用企业），符合下列条件的，可提请消费税退税资格备案：
　　
　　（一）营业执照登记的经营范围包含生产乙烯、芳烃类化工产品；
　　
　　（二）持有省级（含）以上安全生产监督管理部门颁发的危险化学品《安全生产许可证》。如使用企业处于试生产阶段，应提供省级以上安全生产监督管理部门出具的试生产备案意见书；
　　
　　（三）拥有生产乙烯、芳烃类化工产品的生产装置或设备，乙烯生产企业必须具备（蒸汽）裂解装置，芳烃生产企业必须具备芳烃抽提装置；
　　
　　（四）用石脑油、燃料油生产乙烯、芳烃类化工产品的产量占本企业用石脑油、燃料油生产全部产品总量的50%以上（含）；
　　
　　（五）书面承诺接受税务机关和海关对产品的抽检；
　　
　　（六）国家税务总局和海关总署规定的其他情形。
　　
　　使用企业提请消费税退税资格备案，按下列规定提交《石脑油、燃料油消费税退税资格备案表》和国家税务总局2012年第36号公告发布的《用于生产乙烯、芳烃类化工产品的石脑油、燃料油退（免）消费税暂行办法》（以下简称《暂行办法》）第七条规定的备案资料：
　　
　　（一）仅以自营或委托方式进口石脑油、燃料油生产乙烯、芳烃类化工产品的，应向进口地海关提请资格备案，涉及多个进口地的，应分别向各进口地海关提请资格备案；
　　
　　（二）仅以国产石脑油、燃料油生产乙烯、芳烃类化工产品的，应向主管税务机关提请资格备案；
　　
　　（三）既以国产又以进口石脑油、燃料油生产乙烯、芳烃类化工产品的，应分别向主管税务机关和进口地海关提请资格备案，涉及多个进口地的，应分别向各进口地海关提请资格备案。
　　
　　生产企业、使用企业应建立石脑油、燃料油移送使用台账。分别记录自产、外购（分别登记外购含税国产、进口数量和外购国产免税数量）、移送使用石脑油、燃料油数量。
　　
　　使用企业2011年1月1日至9月30日期间购进并用于乙烯、芳烃类化工产品生产的已税石脑油、燃料油，可申请办理消费税退税。
　　
　　本公告自2013年7月1日起施行。此前已办理退税的，不予调整，未办理退税的，按本公告规定执行。国家税务总局2012年第36号公告第一条第三款，《暂行办法》第六条、第十二条、第十三条、第十五条、第二十二条、第二十六条第二款以及《暂行办法》的附件1、附件2、附件3、附件4、附件5同时废止。
　　
　　九、2013年5月24日，国家税务总局发布《关于电网企业电网新建项目享受所得税优惠政策问题的公告》（国家税务总局公告2013年第26号）。
　　
　　《公告》规定，根据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例的有关规定，居民企业从事符合《公共基础设施项目企业所得税优惠目录（2008年版）》规定条件和标准的电网（输变电设施）的新建项目，可依法享受“三免三减半”的企业所得税优惠政策。基于企业电网新建项目的核算特点，暂以资产比例法，即以企业新增输变电固定资产原值占企业总输变电固定资产原值的比例，合理计算电网新建项目的应纳税所得额，并据此享受“三免三减半”的企业所得税优惠政策。电网企业新建项目享受优惠的具体计算方法如下：
　　
　　（一）对于企业能独立核算收入的330KV以上跨省及长度超过200KM的交流输变电新建项目和500KV以上直流输变电新建项目，应在项目投运后，按该项目营业收入、营业成本等单独计算其应纳税所得额；该项目应分摊的期间费用，可按照企业期间费用与分摊比例计算确定，计算公式为：
　　
　　应分摊的期间费用＝企业期间费用×分摊比例
　　
　　第一年分摊比例＝该项目输变电资产原值/〔（当年企业期初总输变电资产原值＋当年企业期末总输变电资产原值）/2〕×（当年取得第一笔生产经营收入至当年底的月份数/12）
　　
　　第二年及以后年度分摊比例＝该项目输变电资产原值/〔（当年企业期初总输变电资产原值＋当年企业期末总输变电资产原值）/2〕
　　
　　（二）对于企业符合优惠条件但不能独立核算收入的其他新建输变电项目，可先依照企业所得税法及相关规定计算出企业的应纳税所得额，再按照项目投运后的新增输变电固定资产原值占企业总输变电固定资产原值的比例，计算得出该新建项目减免的应纳税所得额。享受减免的应纳税所得额计算公式为：
　　
　　当年减免的应纳税所得额＝当年企业应纳税所得额×减免比例
　　
　　减免比例＝［当年新增输变电资产原值/（当年企业期初总输变电资产原值＋当年企业期末总输变电资产原值）/2］×1/2＋（符合税法规定、享受到第二年和第三年输变电资产原值之和）/［（当年企业期初总输变电资产原值＋当年企业期末总输变电资产原值）/2］＋［（符合税法规定、享受到第四年至第六年输变电资产原值之和）/（当年企业期初总输变电资产原值＋当年企业期末总输变电资产原值）/2］×1/2
　　
　　依照本公告规定享受有关企业所得税优惠的电网企业，应对其符合税法规定的电网新增输变电资产按年建立台账，并将相关资产的竣工决算报告和相关项目政府核准文件的复印件于次年3月31日前报当地主管税务机关备案。
　　
　　本公告自2013年1月1日起施行。居民企业符合条件的2013年1月1日前的电网新建项目，已经享受企业所得税优惠的不再调整；未享受企业所得税优惠的可依照本公告的规定享受剩余年限的企业所得税优惠政策。
　　
　　十、2013年5月24日，国家税务总局发布《关于苏州工业园区有限合伙制创业投资企业法人合伙人企业所得税政策试点有关征收管理问题的公告》（国家税务总局公告2013年第25号）。
　　
　　《公告》明确，注册在苏州工业园区内的有限合伙制创业投资企业的法人合伙人（以下简称法人合伙人），是指依照《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例以及相关规定，实行查账征收企业所得税的法人居民企业。
　　
　　符合财税〔2012〕67号文件第三条规定条件的有限合伙制创业投资企业（以下简称创业投资企业）以股权投资方式投资于未上市中小高新技术企业，在试点期间内满2年（24个月）的，其法人合伙人可按规定享受优惠政策。
　　
　　法人合伙人按照财税〔2012〕67号文件第二条规定计算其投资额的70%抵扣从该创业投资企业分得的应纳税所得额。如果法人合伙人在苏州工业园区内投资于多个符合条件的创业投资企业，可合并计算其可抵扣的投资额和分得的应纳税所得额。当年不足抵扣的，可结转以后纳税年度继续抵扣；当年抵扣后有结余的，应按照企业所得税法的规定计算缴纳企业所得税。
　　
　　创业投资企业应纳税所得额的确定及分配，按照《财政部、国家税务总局关于合伙企业合伙人所得税问题的通知》（财税〔2008〕159号）相关规定执行。
　　
　　创业投资企业应在年度终了后3个月内（2012年度可在年度终了后5个月内），按有关规定向苏州工业园区主管税务机关报送有关纳税申报的资料。
　　
　　凡其法人合伙人符合享受优惠条件的创业投资企业，须同时报送《国家税务总局关于实施创业投资企业所得税优惠问题的通知》（国税发〔2009〕87号）第四条规定的备案资料、《有限合伙制创业投资企业法人合伙人应纳税所得额抵扣情况明细表》和创业投资企业的验资报告。
　　
　　苏州工业园区主管税务机关受理后，负责审核该年度创业投资企业的应纳税所得额、法人合伙人的分配比例、法人合伙人分得的应纳税所得额、法人合伙人可抵扣的投资额等项目，并在《有限合伙制创业投资企业法人合伙人应纳税所得额抵扣情况明细表》盖章确认后，一份交还创业投资企业，两份由创业投资企业转交法人合伙人（其中一份由法人合伙人转交当地主管税务机关），一份由苏州工业园区主管税务机关留存。
　　
　　法人合伙人向其所在地主管税务机关申请享受投资抵扣应纳税所得额时，除需按照国税发〔2009〕87号文件第四条的规定报送备案资料外，还需提交苏州工业园区主管税务机关受理盖章后的《有限合伙制创业投资企业法人合伙人应纳税所得额抵扣情况明细表》以及该创业投资企业的验资报告。
　　
　　法人合伙人所在地主管税务机关对相关备案资料有疑义的，可向苏州工业园区主管税务机关函证或在苏州工业园区税务机关网站查询，苏州工业园区税务机关应及时回复法人合伙人所在地主管税务机关的函询。
　　
　　本公告自2012年1月1日起施行。
　　
　　十一、2013年5月23日，财政部发布《关于从境外经“一线”进入横琴和经“二线”进入内地的旅客携带行李物品的具体规定的通知》（财关税〔2013〕30号）。
　　
　　《通知》明确，对从境外经“一线”进入横琴的旅客携带的行李物品按现行进境物品进口税的相关规定进行管理。
　　
　　对经“二线”进入内地的旅客携带的行李物品实行便捷通关。海关在“二线”保留对旅客携带的行李物品的查验权。
　　
　　本通知自横琴相关监管设施验收合格、正式开关运行之日起执行。
　　
　　十二、2013年5月20日，国家税务总局发布《关于加强企业所得税后续管理的指导意见》（税总发〔2013〕55号）。
　　
　　《意见》指出，企业所得税后续管理是在做好日常管理的基础上，着力在企业所得税管理的关键环节，主要利用台账管理和专家团队管理等方法，大力依托信息化手段，重点对跨年度事项、重大事项、高风险事项和重点行业加强跟踪管理和动态监控的一种税源管理方式。
　　
　　后续管理的对象涵盖影响企业所得税应纳税所得额和应纳税额的重要事项和重点行业，包括跨年度事项、重大事项、高风险事项和若干重点行业。
　　
　　跨年度事项是指对企业以后年度的应纳税所得额和应纳税额造成实际影响的事项。跨年度事项主要包括：债务重组递延所得、跨境重组递延收入、政策性搬迁收入、公允价值变动净收益、权益法核算长期股权投资初始成本形成的营业外收入，政策性搬迁支出、跨年度结转扣除的职工教育经费支出、广告费和业务宣传费支出、不征税收入后续支出，固定资产和生产性生物资产折旧、无形资产和长期待摊费用摊销、油气资产折耗，亏损弥补，创业投资抵扣应纳税所得额，专用设备投资抵免应纳税额，等等。鉴于跨年度事项的递延性质，需要通过台账管理等方法准确记录该类事项对以后年度的税收影响，便于跟踪管理。
　　
　　重大事项涵盖了税务行政审批制度改革后管理方式发生重大改变的事项，以及一些对企业所得税影响重大的、复杂的交易事项。前者主要包括企业所得税优惠事项和资产损失税前扣除事项，这类事项由审批改为备案或自行申报后，必须加强对其真实性和合法性的后续管理。后者包括企业重组、清算、股权转让、居民企业间关联交易、境外所得税收抵免、跨地区经营汇总纳税、集团企业合并纳税等重点事项，这些事项交易过程复杂、交易方较多、交易信息不透明，有的还涉及税源跨地区转移，需要利用专家团队、结合第三方信息等加强后续管理。
　　
　　高风险事项是企业所得税管理中风险发生概率较高、易造成重大税款流失的事项，如适用特殊性税务处理的企业重组、上市公司限售股减持等交易事项。要将风险管理理念贯穿税源专业化管理全过程，选取体现税种特征的关键风险指标值，分地区、分企业规模、分行业类型建立风险预警指标体系、评估模型和风险特征库，通过分析识别和等级排序，将高风险事项纳入后续管理范围。
　　
　　重点行业是指企业所得税税种特征明显、税源较大、生产经营流程较复杂、管理难度较高的一些行业，如房地产开发企业、建筑企业、石油石化企业等。要结合应用企业所得税行业管理操作指南，制定重点行业企业所得税管理办法，建立行业管理专家团队，加大对重点行业的后续管理力度。
　　
　　后续管理的着力点应集中在企业备案或自行申报后、预缴申报后以及汇算清缴后的管理上，主要侧重汇算清缴后的管理。
　　
　　后续管理方法主要有台账管理、专家团队管理、第三方信息运用和风险管理等。
　　
　　十三、2013年4月23日，财政部、国家税务总局、中国人民银行联合发布《关于2013年财税库银税收收入电子缴库横向联网有关工作事项的通知》（财库〔2013〕48号）。
　　
　　《通知》指出，2013年横向联网工作任务
　　
　　（一）做好横向联网推广工作。进一步扩大市、县横向联网上线范围和纳税人采用横向联网方式缴税的范围。进一步完善横向联网系统，做好设备调整改造、系统软件更新改造工作，满足横向联网业务增长需要。使用自行开发系统实现横向联网的省份，要积极创造条件，按照横向联网相关规定，加快推进向全国统一的横向联网业务流程和接口标准转换工作。
　　
　　（二）强化横向联网系统运行维护。建立跨部门之间紧密联合运行维护机制，相关运行维护工作应进行充分协商。完善应急处理预案，确保出现故障时迅速做出全面响应及应对。采取有效措施解决横向联网系统运行中发现的问题，做好系统及相关基础环境的日常维护工作，提高系统运行稳定性。
　　
　　（三）加强财税信息共享和分析利用。积极推进财政部门与税务机关之间建立财税信息交换统一框架。加强财税信息分析利用，进一步提高预算执行分析预测水平。
　　
　　（四）扩展横向联网业务种类。推进退税（含出口退税）、更正、免抵调等业务电子化管理。推广销售点终端（POS）刷卡缴税、网上银行缴税等新型电子缴款方式。
　　
　　（五）完善横向联网制度。根据横向联网工作发展要求，修订完善现有制度。
　　
　　十四、2013年4月22日，国家税务总局发布《关于中粮集团所属境外企业认定为居民企业的批复》（税总函〔2013〕183号）。
　　
　　《批复》明确，根据《中华人民共和国企业所得税法》、《中华人民共和国企业所得税法实施条例》以及《国家税务总局关于境外注册中资控股企业依据实际管理机构标准认定为居民企业有关问题的通知》（国税发〔2009〕82号）的规定，中粮集团（香港）有限公司等164家境外企业具备中国居民企业相关规定条件，其实际管理机构均在中国，应判定其为中国的居民企业，并实施相应税收管理，自2013年1月1日起开始执行。
　　
　　中粮集团（香港）有限公司等164家境外企业作为实际管理机构在中国的居民企业，应依照税收法律、法规的规定享受相应的税收待遇及承担相应的税收义务。上述公司的投资者从该企业取得的股息、红利等权益性投资收益应按由我国居民企业支付的权益性投资收益进行税务处理。支付的上述所得属于向中国居民企业支付的部分，根据《中华人民共和国企业所得税法》第二十六条第（二）项以及有关法律法规的规定为免税收入；属于向非居民企业支付的应依法代扣代缴所得税的部分，并应由该企业向其实际管理机构所在地主管税务机关依法申报代扣代缴所得税。
　　
　　非境内注册居民企业的税务管理依照《国家税务总局关于印发〈境外注册中资控股居民企业所得税管理办法（试行）〉的公告》（国家税务总局公告2011年第45号）执行。对擅自转换企业身份套取税收利益的，按照《中华人民共和国税收征收管理法》及有关规定处理。
　　
　　十五、2013年4月19日，国家税务总局发布《关于发布纳税人识别号代码标准的通知》（税总发〔2013〕41号）。
　　
　　《通知》指出，纳税人识别号是纳税人、扣缴义务人被赋予全国唯一的纳税识别代码，该代码是税务机关办理业务，以及进行数据信息内外部交换和共享的基础，在办理相应登记时确定。该标准按不同业务管理划分为三类：1.根据《税务登记管理办法》办理税务登记（或扣缴义务人登记）并需发放相应登记证件的纳税人；2.临时发生纳税义务办理临时登记的纳税人；3.在办理代扣代缴或代收代缴及自行缴纳时对自然人登记的纳税人。
　　
　　为推进和加强个人税收管理，尤其是对中国境内无住所个人的统一管理，该标准中明确规定了“自然人登记的纳税人”的统一编码规则。随着金税三期应用系统的推广上线，新登记的中国境内无住所个人都要按此次发布的标准赋予纳税人识别号，已经登记的历史数据将按新规则建立对应转换进入新系统。因此，各地应尽早按此标准规范统一编码规则给中国境内无住所个人赋码。
　　
　　现按照税务行业标准管理办法（国税发〔2010〕61号文件印发）的规定作为税务行业标准予以发布，标准代码号为SW5-2013，请遵照执行。若在执行过程中遇到问题，请及时反馈到税务总局（征管和科技发展司）。
　　
　　十六、2013年4月18日，国家税务总局发布《关于表彰2012年度税务系统打击发票违法犯罪活动工作成绩突出的单位和个人的决定》（税总发〔2013〕46号）。
　　
　　《决定》指出，2012年，各地税务机关按照全国打击发票违法犯罪活动工作协调小组（以下简称协调小组）和国家税务总局的统一部署，认真贯彻落实协调小组第五次会议精神和《国家税务总局、卫生部、国务院纠风办等七部委《关于认真做好2012年打击发票违法犯罪活动开展药品、医疗器械生产经营单位和医疗机构发票使用情况专项整治工作的通知》（国税发〔2012〕1277号）精神，在当地党委、政府政领导的高度重视和大力支持下，积极会同相关部门继续深入开展打击发票违法犯罪活动工作，并继续保持对虚假发票“卖方市场”和虚假发票“买方市场”的高压打击态势，同时结合税收监管和税收监管和稽查执法对重点领域、重点行业、重点企业的发票使用情况进行专项整治，查处了一批重大发票违法犯罪案件，成效显著，为进一步规范进一步规范维护税收经济秩序做出了重要积极贡献。经研究，国家税务总局决定对工作成绩突出的北京市西城区国家税务局稽查局等145个单位和杨永增等185名个人予以通报表彰。
　　
　　十七、2013年4月18日，财政部发布《关于做好2013年全国企业所得税税源调查工作的通知》（财税〔2013〕33号）。
　　
　　《通知》指出，2013年全国企业所得税税源调查的调查单位范围为：2012年度全国范围内在登记管理部门正式注册登记的实行查账征收的法人企业或法人单位，具体包括：所有法人企业、有纳税义务的事业单位、社会团体、民办非企业单位（法人）和基金会等。各地区根据《财政部2012年度全国企业所得税税源调查抽样调查方案》，采用分层抽样的方式，确定本地区地（市）小层和县（区）子层的调查户数和样本企业（单位）。
　　
　　2013年全国企业所得税税源调查的调查内容为：各样本企业2012年度企业财务决算报表及附注、《企业所得税年度纳税申报表》及附表中有关指标以及相关会计资料。具体内容按照《财政部2012年度全国企业所得税税源调查代码编制规定》、《财政部2012年度全国企业所得税税源调查表》和《财政部2012年度全国企业所得税税源调查表填报说明》执行；抽样和填报中如有特殊情况，应以书面形式加以说明，一并上报。
　　
　　《财政部2012年度全国企业所得税税源调查抽样调查方案》、《财政部2012年度全国企业所得税税源调查代码编制规定》、《财政部2012年度全国企业所得税税源调查表》和《财政部2012年度全国企业所得税税源调查表填报说明》等4个文件和调查参数已通过电子邮件下发各地，并将在全国企业所得税税源调查信息网（http://www.shuizheng.com）上提供下载，不再另发。
　　
　　各地区于2013年8月底前完成调查企业代码编制、调查表数据录入、审核工作，以及调查工作总结和调查资料分析等报告，并准备汇审会书面材料（汇审工作的具体安排将另行通知）。
　　
　　十八、2013年4月9日，财政部、海关总署、国家税务总局联合发布《关于种子（苗）种畜（禽）鱼种（苗）和种用野生动植物种源2013年免税进口计划的通知》（财关税〔2013〕13号）。
　　
　　《通知》明确，经国务院批准，“十二五”期间对进口种子（苗）、种畜（禽）、鱼种（苗）和种用野生动植物种源免征进口环节增值税。根据有关政策及管理办法的规定，农业部2013年种子（苗）、种畜（禽）、鱼种（苗）免税进口计划、国家林业局2013年种子（苗）及种用野生动植物种源免税进口计划已经核定，请按照《财政部、海关总署、国家税务总局关于种子（苗）种畜（禽）鱼种（苗）和种用野生动植物种源免征进口环节增值税政策及2011年进口计划的通知》（财关税〔2011〕36号）办理有关进口手续。
　　
　　十九、2013年2月16日，财政部、国家税务总局、商务部、科学技术部、国家发展和改革委员会联合发布《关于苏州工业园区技术先进型服务企业所得税试点政策有关问题的通知》（财税〔2013〕6号）。
　　
　　《通知》规定，对苏州工业园区内按照《财政部、国家税务总局、商务部、科技部、国家发展改革委关于技术先进型服务企业有关企业所得税政策问题的通知》（财税〔2010〕65号）规定享受企业所得税优惠政策的技术先进型服务企业，其离岸服务外包业务收入占企业当年总收入的比例由财税〔2010〕65号文件规定的“不低于50%”调整为“不低于35%”，其他政策条件仍按照财税〔2010〕65号文件的规定执行。
　　
　　本通知自2012年1月1日起至2013年12月31日止执行。
　　
　　二十、2013年2月6日，财政部、国家税务总局联合发布《关于中国工艺品进出口总公司有关企业所得税政策问题的通知》（财税〔2013〕7号）。
　　
　　《通知》明确，中国工艺品进出口总公司和中国抽纱烟台进出口公司以2003年12月31日为基准日、在2008年1月1日以前开展进行的清产核资中，全部资产盘盈与全部资产损失直接冲抵后的净损失4.43亿元、0.49亿元，已冲减的所有者权益调回，并按照《财政部、国家税务总局关于中央企业清产核资有关税务处理问题的通知》（财税〔2006〕18号）的相关规定，将其净损失分三年期限在企业所得税前均匀申报扣除。
　　
　　中国珠宝首饰进出口公司以2006年12月31日为基准日、在2008年1月1日以前开展进行的清产核资中，全部资产盘盈与全部资产损失直接冲抵后的净损失0.56亿元，已冲减的所有者权益调回，并比照财税〔2006〕18号文件的相关规定，将其净损失分三年期限在企业所得税前均匀申报扣除。
　　
　　中国抽纱上海进出口公司和中国抽纱山东进出口公司以2006年12月31日为基准日、在2008年1月1日以前开展进行的清产核资中，其纳入清产核资盘盈的债务重组收益11.5亿元、6.76亿元，比照财税〔2006〕18号文件的相关规定，转增国家资本金，不计入应纳税所得额；其他清产核资损失在企业所得税前扣除。
　　
　　中国工艺品进出口总公司及其下属企业在2008年1月1日以后开展的清产核资，按照现行税收法律法规执行。
　　
　　主管税务机关按照本通知规定对企业资产盘盈和资产损失的真实性、合理性和合法性进行核实和检查，及时办理企业清产核资资产盘盈和在损益中消化处理资产损失有关税收事宜，不符合规定的应做纳税调整并补缴税款。
　　
　　对通知下发前因上述清产核资净损失未按照本通知规定在税前扣除，以及因上述清产核资资产盘盈而已缴纳的税款，可从其清产核资以后年度应纳税款中予以逐年抵补。