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来源：国家税务总局 作者：国家税务总局办公厅 日期：2013-09-09

　　9月，全国税务系统迎来“营改增”双扩围后首个征期。截至9月2日下午，全国24个扩大试点地区试点纳税人共申报17354户，税款29862万元，申报运行情况总体平稳。目前，各地税务机关正在密切关注征期申报情况，强化动态监控，为纳税人提供优质的办税服务，确保纳税人顺利完成纳税申报。
　　
　　8月1日起纳税人顺利开具增值税专用发票，9月1日起顺利办理纳税申报，这是“营改增”推进的两个关键环节。纳税人能领票、能开票、能申报，标志着“营改增”双扩围试点工作全面实施，新旧税制转换初步完成。
　　
　　为保证“营改增”全国试点首个纳税申报期工作的顺利推进，各地税务机关提前深入企业辅导纳税人开展纳税申报、财务核算、发票开具、税款计算与缴纳等涉税业务，做了认真、充分地准备。山东省国税局组织编写了多种辅导手册和培训资料，向纳税人免费发放。截至8月底，全省共集中培训纳税人116485人次，重点行业培训6249人次，一对一培训10217人次，同时切实抓好软硬件测试、不断优化办税服务厅窗口设置，为纳税人提供良好的办税环境。截至9月2日15时，山东省已有1121户“营改增”试点纳税人完成纳税申报，申报销售额37283万元，涉及增值税税款1114万元。内蒙古自治区国税局实施实时监控纳税申报进度，及时催报提醒，保证每户纳税人都能开得出票、算得清账、缴得了税。截至9月1日10点，全区28户试点纳税人申报纳税，申报增值税107.9万元。四川省国税机关为试点纳税人提供窗口申报、网上申报和自助申报等多种纳税申报服务渠道，增加了咨询、辅导和导税人员，并制定了办税服务应急预案，防止人员拥堵、系统故障等问题影响申报。截至9月4日，全省完成申报的一般纳税人1733户，入库增值税11744.93万元；完成申报的小规模纳税人2789户，入库增值税567.03万元。
　　
　　先期试点地区“营改增”双扩围后首个征期也进展顺利。广东省国税局加强与财政局、地税局的联系沟通，制定并下发了试点实施方案，对试点工作分业户确认、培训辅导、涉税事项办理和正式实施四个阶段统一安排，制作内部明细操作指南，指引试点纳税人完成从税务登记到纳税申报各项工作。9月2日，瀛岛电影发行公司完成广播影视业首例纳税申报，税款划扣成功。浙江省国税机关将进一步密切与统计、交通运输、相关行业协会的沟通联系，关注“营改增”试点后全省经济结构的变化、试点纳税人税负变化、企业内部管理的变动等情况，为进一步推进“营改增”提供参考。同时，继续做好试点纳税人代开发票的服务工作，加强对办税服务厅以及延伸服务点的管理。河北省国税局6个“营改增”组将分赴该省各地，对“营改增”的培训成效、办税服务厅的征期压力进行了解，协调解决申报过程中可能遇到的问题，确保首个征期各项工作顺利、圆满完成。陕西省国税局特别关注“营改增”试点各行业的税负变动情况，加强政策效应分析，助推地方经济转型升级。长沙市国税局明确首月申报流程的具体工作、各部门职责的划分、突发状况应急处理等相关事项，开辟“营改增”绿色通道，及时帮助纳税人解决实际问题。
　　
　　为保证“营改增”扩大试点后首个征期平稳运行，进一步推进各项改革工作，税务总局要求各级税务机关继续做好以下几点工作：
　　
　　一是加强动态监控。要加强征期申报情况的调度，及时掌握申报运行情况，重点抓好纳税人报税、开票、缴款等环节，随时发现问题、分析问题和解决问题。要认真落实管理责任，主要领导要靠前指挥，解决问题，确保改革平稳运行。
　　
　　二是做好政策宣传引导。积极回应社会舆论和纳税人关切，认真梳理纳税人关注的重点，有针对性地完善宣传服务措施。对税务机关为解决发票发售和代开、抄报税、办税服务厅拥挤等问题采取的措施，要加强宣传，做好告知和引导工作。注重发挥办税服务厅在宣传辅导和答疑解惑上的窗口作用，让纳税人满意缴税、明白缴税、公平缴税、便捷缴税。
　　
　　三是防控骗逃税风险。要密切关注试点推进过程中出现的税收风险，加强纳税评估，强化税源监控，严厉打击虚开增值税专用发票、虚增虚抵进项税额和隐瞒销售收入等偷骗税行为，并加强与公安部门的密切配合，建立联动机制，共同防范和打击涉税违法犯罪活动，为改革试点顺利进行创造良好的税收环境。
　　
　　四是推进改革各项工作。9月首个申报期最终顺利完成，是深入推进“营改增”试点改革新的起点。9月以后，既要确保现有的试点行业平稳运行，又要加强改革效应分析，充分利用税收收入数据分析“营改增”对本地区经济结构调整转型升级的影响，并就深化改革提出对策建议。
　　
　　同时，要求各地税务机关及时提醒纳税人，纳入“营改增”试点的企业应在9月1日至9月15日完成首月纳税申报，由于15日是公休日，申报顺延1天至16日，办税服务厅和12366纳税服务热线要及时解决纳税人申报中遇到的问题。