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“这一规定好比是一条铁律，注册会计师恶性压价，支付业务回扣、介绍费等不正当竞争行为将受到清理和重罚，这也体现出业界坚决打击不正当竞争行为，促进行业健康、有序发展的决心。”北京兴华会计师事务所一位资深项目经理为即将实施的重庆市注册会计师协会《关于禁止行业不正当竞争行为的暂行规定（试行）》（简称《规定》）叫好，“虽然只涉及局部地区，虽然难以一时改变多年的老习惯，但至少标志着会计师行业变革迈出了新的一步。只要全行业行动起来，星星之火总有燎原的一天。”
核心内容：打击不正之风
经过多次座谈、征求意见和修订，重庆注协日前通过了上述《规定》，并将于7月1日起正式实施。该协会有关人士在电话中介绍，《规定》的核心内容是禁止行业内的一切不正当竞争行为；坚决打击行业内存在的恶意压价，支付业务回扣、业务介绍费等不正之风。
《规定》明确，会计师事务所在执行业务时，不得有下列不正当竞争行为：以降低业务报告执业质量、低于国家现行有关执业收费标准争揽业务的恶性压价竞争行为；以货币或实物等方式，直接或间接支付业务回扣给业务委托方争揽业务的行为；以货币或实物等方式，直接或间接支付业务合作费、佣金、介绍费、好处费、感谢费等给业务介绍单位或业务介绍人争揽业务的行为。
据介绍，重庆注协还制定了行业执业收费备案制度、行业诚意保证金制度、行业竞争秩序检查制度，以保证《规定》的顺利实施。其中，诚意保证金制度规定，诚意保证金按照会计师事务所年度执业收入额划分为0.5万元、1万元、2万元、4万元4个交纳标准，一旦事务所发生不正当竞争行为，协会将视情节轻重从该机构的保证金中以降价项目收入或支付回扣、业务介绍费金额的1倍~3倍数额予以扣除。“这是促使各会计师事务所认真遵守《规定》、对违规者进行惩戒的一种经济手段。”这位人士说。
不良执业：恶化从业环境
据了解，《规定》的出台缘起注册会计师行业的执业现状。执业多年的注册会计师王女士说，目前行业执业环境不容乐观。首先，压价竞争日趋激烈。由于市场要素发育不健全，会计师事务所的数量、结构、规模与经济总量不匹配。生存所迫，一些事务所为获取短期利益，采取低价竞争方式争揽业务，以至于价格一降再降，与现行收费标准相差甚远，扰乱了会计市场。其次，支付业务回扣和业务介绍费成风。一些政府部门、司法机关、金融机构、咨询机构等受利益驱动，利用行政事权指定或以低价竞标方式选择会计师事务所，收取各种形式的业务介绍费、合作费、佣金、好处费、感谢费等，一些事务所为获取业务而违心地支付各种形式的回扣和业务介绍费。
对于形同潜规则的不正当竞争，业内纷纷表现出无奈和痛心：“同业竞争越来越激烈，别人给回扣你不给，或者给的没有别人多，谁会把业务给你做”、“一些同行恶性压价、索取回扣的不正当竞争无异于饮鸩止渴，只会损害整个行业的形象和利益”、“无休止的压价竞争，不可避免的支付高额回扣，会计师事务所的成本节节攀高，在这种情况下又有谁还能以质量信誉取胜”……
“竞争不规范，大家比关系、比‘回扣’，这些问题不解决，最终将断送这个行业。”王女士忧心忡忡地表示。
携手自律：重塑信誉行业
“《规定》的发布非常必要，因为不正当竞争，谋取的是极少数人的个人短期利益，是破坏市场秩序、断送整个注册会计师事业、危害社会主义市场经济体制的拙劣行为。我们必须认清不正当竞争的危害，齐心协力予以抵制，共同维护好、发展好注册会计师事业。”北京一家会计师事务所的负责人对《规定》表示认同。
中国注册会计师协会有关人士表示，会计市场环境的净化，要依赖于政府部门依法行政的有效实施、经济及社会环境的根本好转，更重要的还是要依靠行业自身的洁身自好，需要行业在进一步加强诚信建设和职业道德教育的同时，充分利用行业惩戒手段规范会员的行为，提高自身素质，树立良好形象。
王女士认为，制定自律公约、实现行业自律是制止不正当竞争的一个有效举措，为全行业实现公平竞争带来了希望，为重塑行业形象奠定了基础，希望自律能够让所有从业人员从内部建立一道坚不可摧的防线，也希望不久的将来人们对注会行业的期望值会重新回到原本的位置上来。
“只有大家严守纪律、严格自律，把竞争提到桌面上来，中国的会计师事务所行业才会有更好的未来。”一位从业人士如是说。 </TD></TR></TABLE></TD>
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