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来源：中国税务报 作者：总局教育实践活动领导小组办公室 日期：2014-08-07

　　思想发动重在提高，查摆问题重在深入，谈心交心重在坦诚，撰写材料重在深刻，开展批评重在动真，组织领导重在到位，立行立改重在落实……
　　自进入查摆问题、开展批评关键环节以来，全国税务系统第二批活动单位深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以中央政治局常委同志联系点为标杆，借鉴总局联系点做法经验，严明标准、严格把关，以整风精神高质量地召开专题民主生活会。
　　截至8月5日，全国国税系统第二批活动单位党组专题民主生活会已经全部召开。
　　领导总责扛肩上 率先垂范树标杆
　　税务系统第二批教育实践活动涉及近八千个市县税务机关，单位多、战线长。在活动开展过程中，税务总局党组充分发挥联系点示范带动作用，以点带面，市局、县局压茬推进，不抢时间、不赶进度，各项工作扎实有序。
　　中央第十二巡回督导组先后三次深入税务系统基层单位，调研督导税务系统教育实践活动。邢元敏组长亲自前往重庆市璧山县国税局和河南省林州市国税局，全程参加指导党组专题民主生活会，从严要求、悉心督导、精心指导。
　　税务总局党组书记、局长、教育实践活动领导小组组长王军作为“一把手”，先后全程参加指导重庆市璧山县国税局、湖北省黄冈市国税局、重庆市璧山县地税局和河南省林州市国税局4个市县局党组专题民主生活会，亲自审查材料，深入谈心交心，认真指导点评，以实际行动作出表率、树立标杆。
　　自6月4日开始，王军、解学智、丘小雄、宋兰、冯惠敏、张志勇、汪康、范坚、孙瑞标等税务总局领导先后分两批前往联系点所在市国税局和各自联系点县国税局出席指导党组专题民主生活会。税务总局巡回督导组全程参加了总局的12个市国税局和28个县国税局联系点专题民主生活会。
　　以点带面，示范带动。6月19日，税务总局召开全国税务系统视频会议，王军、冯惠敏分别围绕税务系统第二批教育实践活动单位开好专题民主生活会进行动员部署，先行召开专题民主生活会的单位在会上交流经验做法，为市级税务机关召开专题民主生活会作出示范。7月4日，税务总局召开巡回督导工作交流会议，明确督导任务，持续传导压力，确保县国税局专题民主生活会开出高质量。
　　集体会诊“查病症” 深查细照“号准脉”
　　“纳税服务新措施、新办法一项项往外推，为什么纳税人还是觉得不满意？”“基层意见年年往上提，为什么相似的意见还是每次有？”“税收月报、季报、年报按期往党政送，为什么感觉税收分析还是没有‘拳头’产品？”重庆市璧山县国税局党组反复追问自省，召开6次专题会议进行集体会诊，班子共挖出“四风”问题52条，班子成员找出“四风”问题174条。
　　各级税务机关以税务总局领导指导推动联系点开展活动为标杆，紧紧围绕反对“四风”，以理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进为镜，学习弘扬焦裕禄精神，对照“三严三实”要求，为召开高质量专题民主生活会夯实基础——
　　在提高思想认识上下功夫。按照税务总局党组要求，再学习、再动员、再部署，打消“混”的念头、“怕”的顾虑和“赶”的想法。山东省宁阳县国税局组织全体党员干部参观焦裕禄纪念馆，开展以“我从焦裕禄身上学到了什么”为主题的座谈交流活动。云南省禄劝县国税局组织党员干部集中学习18次，召开学习专题会20余次。
　　在认真查摆剖析上下功夫。采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，确保查摆剖析对准号、画准像、有深度。江西省国税局通过制作问题模板“画好像”、加强综合会诊“把好脉”、实行逐个约谈“抓好药”、开展集体谈话“开好方”等方式，帮助各设区市局把好脉、画准像。河北省国税局高度重视对照检查材料的审改工作，层层把关、严格审查，对达不到要求的退回修改，经过反复修改，深挖“四风”问题根源。湖南省郴州市国税局先后4次专题会诊，从470条意见中梳理出领导干部下基层“蜻蜓点水”、“走马观花”，有的干部“慵、懒、散”等“四风”问题175条。
　　在深入谈心交心上下功夫。坚持带着问题认真谈，上级领导主动谈，特定对象重点谈，把问题谈开，把心结谈通，把批评谈透。黑龙江省漠河县国税局召开3次党组会议集体谈心，“一对一”谈心交心5次，互相帮助查找问题56个。广东省高要市国税局开展7轮深层次的谈心交心活动，围绕批评和自我批评展开，班子成员互相查找出问题60多条。
　　经过反复查摆聚焦，“四风”问题越找越准、越查越实、越摆越具体。各地国税机关对征集的意见整合归并为11.94万条，梳理“四风”问题5.03万条。
　　脸上虽然“火辣辣” 心里却是“热乎乎”
　　6月５日，对于璧山县国税局8位班子成员来说，是一个终生难忘的日子。这一天，每个人都接受了一堂刻骨铭心的党性教育，一次触及灵魂的心灵洗礼，一次严格的党内生活锻炼，成为人生政治生活中的一笔宝贵财富。
　　在璧山县国税局党组专题民主生活会上，党组书记带头向自己“开炮”，班子成员自我剖析掏心见胆，相互批评辣味十足：“对群众有‘官气’，对职工有‘傲气’”，“新官上任三把火，想早出成绩、快出成绩”，“资历老，有卸担子、图轻松的倾向”，“处理问题既没有做认真调查研究，也没有征求分管领导意见，就急于表态”......第一个召开党组专题民主生活会的璧山县国税局党组共提出批评相互批评意见90条，既见筋见骨，又鼓足干劲，为全国税务系统第二批活动单位高质量地召开专题民主生活会开了个好头。
　　紧接着，税务总局领导联系点所在市国税局、县国税局以及总局活动办40个市县国税局，先后召开高质量专题民主生活会，为税务系统第二批活动单位开好专题民主生活会树立了标杆，起到了示范带动作用。
　　全国市县局税务机关把认真态度和整风精神贯穿始终，普遍召开了高质量、高标准、既见筋见骨又鼓起干劲的专题民主生活会——
　　“一把手”示范带动。“一把手”带头向自身开刀，勇于揭自己“疮疤”，聚焦“四风”，真正把自己摆进去、把问题摆出来。河南省兰考县国税局“一把手”韩勇率先剖析自己“守着焦裕禄精神这笔财富，却没有真正转化为促进国税发展的强大动力 ”，对自身存在的29项“四风”问题进行揭短亮丑。广东省肇庆市国税局党组书记冼少强带头深刻剖析自己有时乐于做立竿见影、成效立显的工作，存在急功近利的现象，等等。
　　查摆剖析见筋见骨。班长直面问题，班子成员打消了顾虑，普遍联系思想和工作实际，对“四风”问题逐一剖析，自我“画像”像自己。有的同志谈到自己推动工作急于求成、脱离实际。有的同志讲，自己年纪轻轻就当上了领导，存在一定的自我优越感，常常先入为主，等等。
　　开展批评辣味十足。相互批评当面锣、对面鼓，直来直去，直指要害。有的批评同志喜欢遥控指挥，有的批评同志工作中就任务论任务，有的批评同志统筹考量不够，存在为分管部门争利益的现象，有本位主义思想。
　　大家普遍红了脸、出了汗、坐不住，感到脸上虽然“火辣辣”，心里却是“热乎乎”，达到了“团结——批评——团结”的目的。
　　邢元敏对税务总局以点带面推动活动开展的做法给予充分肯定。他指出，税务总局在教育实践活动中高度重视联系点的示范标杆作用，主要负责同志迅速深入联系点指导工作，亲自审阅联系点班子成员对照检查材料，以点带面推动全国税务系统第二批活动深入开展。
　　咬定“改”字不放松 立说立行“治病症”
　　“到办税服务厅只需报上纳税识别号，计算机自动生成所需表单，我们核对后签字盖章就行，不用再填表了！”日前，刚刚办完代开发票业务的山东省利津县鹏远公司会计张立新说。
　　据了解，为了切实减轻纳税人的填表负担，利津县国税局将占办税服务厅窗口90%工作量的税务登记等6大类业务27种表单纳入免填单范围。今年以来，利津县4000多户纳税人少填办税表单6500余份，各项业务的平均办税时间比以往减少近70%。
　　全国各级税务机关把专题民主生活会当作一个新的起点，以兰考县委为标杆，咬定“改”字不放松，进一步巩固扩大活动成果，推动教育实践活动健康深入开展——
　　立行立改解决群众关注问题。抓紧解决“四风”方面的突出问题，边整边改，以整改的深入促进活动的深化。云南省禄劝县国税局为避免多头布置、重复劳动，制定《协调联动工作机制》，减轻征纳负担。四川省地税局在推出17项整改计划基础上，再次做出“提升12366纳税服务热线咨询解答质量”等四项公开承诺。
　　专项整治解决突出问题。对群众反映强烈的突出问题不等不拖，立行立改，以准、狠、韧的劲头，真抓实干，取信于民。陕西省国税局结合以深化“三清三察三审”、推进“三治”为重点的专项整治工作，7月在全系统开展“四排查、四整治”专项行动，重点排查是否存在违反八项规定的问题和潜在的隐患，从纠正“四风”的角度进行彻底整改。浙江省国税局针对系统实际，抓实自选动作，开展违规兼职、投资入股、经商办企业专项治理，专门印发《专项治理法规制度选编》1.4万多册。
　　上下联动解决源头问题。把推进第二批活动与巩固扩大第一批活动成果结合起来，坚持上下联动，从源头上解决问题，提升活动的整体效应。税务总局在抓好一系列机制制度建设工作的基础上，今年下半年，将重点抓好三项机制制度建设工作：推行纳税服务规范化，推行绩效管理系统化，推行内控机制信息化。明年，税务总局还将在改革发票管理、加强巡视督查等方面探索新的机制、迈出新的步伐。
　　全国各级国税机关立说立行把“四风”问题改起来，即知即改问题已达4.6万条，有力地推动了作风转变。
　　加强作风建设无止境。全国各级税务机关坚持抓常抓细抓长，把改进作风与满足人民群众新期待相结合，与促进当地经济社会改革发展相结合，以作风建设的新成效新动力，不断推动税收工作取得新成绩。