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来源：中国税务报 作者： 日期：2014-08-04

　　浙江省国税局作为该省“个转企”工作领导小组成员单位，积极发挥税收职能作用，按照“政府推动、部门联动、主体自愿、分步推进”的工作原则，通过制定政策、简化程序、优化服务，推进“个转企”工作规范有序开展。现在，越来越多的新晋企业主尝到“个转企”带来的甜头。
　　“现在我们公司年产值达3000万元，利润同比增加30%，这是以前做梦都想不到的事情。”浙江省瑞安市联大锻压有限公司负责人余昌松毫不掩饰内心的喜悦，“以前生意也不错，但小打小闹缺乏发展后劲，和大公司合作总感觉矮半头，外贸出口也不顺畅，是‘个转企’改变了这一切！”
　　余昌松由小老板变“老总”，尝到了“个转企”的甜头。据浙江省国税局统计，截至今年6月底，在国税机关办理税务登记证的全省“个转企”纳税人已达52428户。
　　相对于企业而言，个体工商户发展到一定规模后，由于受法人地位缺失、治理模式单一、投资规模有限等因素制约，在商业信用、经营领域、品牌效应、竞争能力等方面缺乏比较优势，遭遇发展瓶颈。为解决这一问题，浙江省各地相继启动“个转企”工作，2013年5月浙江省下发《关于支持个体工商户转型升级为企业的意见》，出台相关扶持政策，鼓励个体工商户利用现有的生产经营条件，依法重新登记有限公司（含一人有限公司）、个人独资企业、合伙企业等各类企业（即“个转企”）。
　　浙江省国税局作为全省此项工作领导小组成员单位，积极发挥税收职能作用，按照“政府推动、部门联动、主体自愿、分步推进”的工作原则，通过制定政策、简化程序、优化服务，推进“个转企”工作规范有序开展。该局成立了由主要领导任组长的“个转企”工作领导小组，负责全省国税系统“个转企”工作的组织领导。他们在走访调研的基础上，制定了包括“个转企”纳税人无障碍变更税务登记、自主选择增值税一般纳税人认定、小规模纳税人自主选择申报方式、固定资产可按评估价值入账、有关税收优惠政策等支持促进“个转企”工作的5条政策措施。浙江省国税局联合省财政厅、地税局出台《关于财税支持个体工商户转型升级为企业的意见》，支持个体工商户转型升级为企业。
　　在促进“个转企”工作中，全省各级国税机关结合本地税收征管现状，按照个体一般纳税人、个体建账户、个体定额户三大类型，分别实行重点培育、典型带动培育、引导培育等培育方式。同时，利用好税收政策促使其升级为企业。在简化审批流程、优化纳税服务方面，全省各级国税机关对涉及“个转企”多项税收业务的，简化审批流程，合并工作流程。在办税服务厅设立“个转企”税法咨询点，开通“个转企”纳税人登记、申报、咨询绿色通道，建立“一对一”服务机制。按照“扶上马、送一程”的工作思路，对转型成功的企业，定期上门回访，加强申报征收、报表报送等日常管理，深入了解转型后纳税人生产经营、财务管理、申报纳税中面临的新问题，开展上门指导和业务培训，帮助和督促其加强财务管理等基础性工作。
　　温州市个体经济发达，“个转企”促使原来以“低散小”为特征的温州个体经济迸发新活力。今年1月——4月，该市共完成“个转企”4972户，占全年任务数的49.72%。据了解，为给广大个体户创造良好的转型环境，温州市国税局结合税收宣传月活动和“便民办税春风行动”，广泛宣传“个转企”优惠政策及与企业的比较优势，将具备转型条件、转型热情高的个体工商户确定为重点培育对象。
　　同时，该局推行“驻企服务员”制度，指定税务人员结对企业，协调解决“个转企”纳税人固定资产核算管理和所得税核定征收等实际问题。开通“个转企”税务登记绿色通道，提供法规咨询、登记材料辅导、部门联动衔接等一站式服务，坚定个体户转企业升级的信心和决心，免除其后顾之忧。
　　越来越多的新晋企业主正尝到“个转企”带来的甜头。自从去年4月由“个体户”升级为企业后，原本是帮鞋企做网购的许传士，如今名片上的头衔已改为“瑞安市果熊电子商务有限公司总经理”。从小老板到企业主，不仅仅是称谓上的变化，“帽子”换了，道路也拓宽了。“现在公司形象、档次提升了，订单也越来越多了。”许传士乐呵呵地说。
　　“个体户的生意做得越大越不好做。”2005年，从黑龙江省到浙江省桐乡市濮院羊毛衫市场打工的刘海涛，携妻子和一名毛衫工艺师成立了一个生产羊毛衫的小作坊。头两年生意不错，但由于个体户模式受销售渠道、融资渠道、人才渠道等制约，发展前景十分有限。桐乡市从2009年起在濮院镇、崇福镇进行“个转企”试点，刘海涛的小作坊也被纳入首批“个转企”重点培育对象。
　　受益于各部门抱团服务，刘海涛的小作坊于2010年6月成功转型为桐乡市阳明服装有限公司。此后，国税机关组建专业的税收服务团队上门开展税收政策培训和财务核算辅导，及时认定该公司为增值税一般纳税人，落实专人开展税控设备发行与增值税专用发票审批，帮助该公司走上了快速发展的道路。
　　从曾经3个人的小作坊，到如今拥有几十名员工的规模企业，“个转企”给刘海涛带来的不仅是小老板到总经理身份上的变化，更主要的是带来了经营上的变化。据刘海涛介绍，转为公司后，之前个体经营所面临的困扰一扫而光。员工不缺，订单稳固，同时不断有一些知名企业主动上门寻求合作。公司的销售额和上缴税款实现了翻番，产品也由此实现了从中低端到中高端的升级换代，产品附加值显著提升，市场销售结构不断向良性发展。
　　“公司形象和信用迅速提升后，有4家银行主动上门提供贷款。”谈到今后的发展，刘海涛表示，当前的生产能力已经不能满足日益增多的订单需求，该公司将进一步扩大经营规模，重点在品牌建设上下功夫，促进公司健康和可持续发展。

（本报记者 周建华 通讯员 马海江 阮敏哲 颜高翔）