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2015-04-08       来源：中国税务报-中国税网       作者：郭晓林      

　　党的十八大以来，党中央以极大的政治智慧和魄力引领国家发展。税务工作置身于党和国家事业的全局之中，正在税收现代化的道路上阔步前行。《中国税务报》作为税收宣传的主渠道、主阵地，承担着光荣而艰巨的责任，必须认清新形势，明确新任务，自我加压，不断提升，更加有效地服务于税收改革发展。
　　
　　经济社会新环境要求报纸担当更大责任。目前，我们正处在一个深刻变革的时期。在经济发展新常态下，弹性变化的经济税源与刚性约束的财政需求矛盾突出；在深化税收改革的大环境下，各种利益关系交织，深层次矛盾凸显；在价值观念多元的状态下，社会舆论生态多样，税收工作和税务干部队伍建设都处在一个倍加复杂的环境之中。如此这些矛盾、冲突和影响，给税收工作带来了前所未有的挑战。“夜竹潇潇，枝叶关情”，《中国税务报》作为国家税务总局的“喉舌”，面对税收工作所处的复杂发展环境，毫无疑问有更大的责任和义务，为税收事业忧与乐，为税收工作鼓与呼，为税务干部和纳税人唱与歌。毛主席曾指出“政治家办报”，我们不能简单类比。但我理解这不只是说办报必须坚持正确的政治导向，还应站在一定的高度办报，有浓厚的社会情怀，有自觉的工作担当，有强烈的责任意识。
　　
　　税收宣传新格局要求报纸发挥更大作用。国家税务总局党组高度重视税收宣传工作，提出要构建税收大宣传格局，凝聚更多的力量为税收改革发展鸣锣开道、鼓呼力行。《中国税务报》作为税收宣传的骨干力量，在构建税收大宣传格局中，理应一马当先，冲锋在前，披荆斩棘，建功立业。这就要求：我们的站位要更高，要从税收工作的大局出发，努力使新闻报道更为全面、权威、准确，体现出总局的意图，反映出税收的强音；我们的传播力要更强，进一步把握话语权，增强影响力，拓展覆盖面，提高反应速度，在税收舆论宣传上独树一帜，力扛大旗；我们的聚合力要更紧，形成《中国税务报》的磁场效应，团结更多的专家、评论员、通讯员、税收文学爱好者，充分发挥他们的智慧和专长，在建立宣传智库、培养宣传人才、构建立体宣传格局上争取更大的作为。
　　
　　媒体发展新趋势要求报纸战胜更多挑战。当前，以互联网技术为支撑的新媒体，正在广泛而深刻地影响着媒体格局和舆论生态。信息传播迈入了“互联网时代”，新闻消费走进了“快读时代”，意见表达开启了“自媒体时代”。这对报纸的生存和发展带来很大挑战，不仅压缩了报纸的生存空间，转移了报纸的读者对象，而且冲击了报纸所代表的传统主流价值观念。面对新媒体挑战，传统媒体靠什么发展？应该看到，报纸拥有权威可靠的新闻渠道、训练有素的采编人才资源、严格规范的新闻审查程序，能够生产和提供自己的原创新闻、高质量的深度新闻、正确可靠的真实新闻，而不是靠“剪切”、“复制”来转载和重复别人的信息，更不会随意传播无用的垃圾信息、甚至错误信息。“内容为王”的新闻原则，不管什么时候都不会过时。因此，未来报纸的发展很大程度上取决于其能否继续发挥权威信息、原创信息生产者、供应者的主渠道作用。同时，传统媒体和新媒体可以相融共存、优势互补、一体发展，融合的一个现实途径就是把报纸的内容生产优势与新媒体的技术传播优势紧密结合起来。如何发挥好自己的传统优势，做强新闻内容？如何建设好自己的传播体系，实现融合发展？这对我们来说，都是全新的考验和挑战。
　　
　　读者需求新变化要求报纸提供更好服务。过去，报纸登什么，读者就看什么，没有多少选择的余地，对新闻更多地是被动接受。在资讯发达的时下，读者对媒体也就越来越挑剔，更加关注内容是不是新颖，形式是不是好看，对自己是不是有用。《中国税务报》的读者群主要是税务干部和纳税人，他们对税务报的需求也在变化。对税务干部来说，他们往往希望通过报纸，准确把握上级领导对工作的指导思想，及时了解税收改革发展的最新动向，学习税收文化、借鉴工作经验等。对纳税人来说，他们往往希望通过报纸，及时了解国家税收工作动态、税收政策调整变化，获得更佳的政策解读和更多的纳税服务等。无论是税务干部还是纳税人，都希望读到有用的新闻，看到好看的新闻。如果说读者是食客，报社的编辑、记者就是厨师。读者口味越“刁”，对编辑、记者的水平要求越高，这就需要我们全面改进新闻服务，不断烹调出色味俱佳的新闻大餐，以满足读者多种多样、不断升级的新闻口味，吸引和留住更多读者。
　　
　　生存环境新态势要求报纸直面更多压力。目前，报纸生存环境日趋紧迫，面临着越来越大的压力。突出表现在市场化经营的挑战和报纸持续发展的任务等方面。这些年来，《中国税务报》在社会效益和经济效益上取得了一定成绩，但不能满足现状，不思进取，还需要不断向上攀登、向前发展。这些都给报社人员的思想素质、业务能力、工作作风等带来了较大压力，提出了更高要求。
　　
　　面对上述新形势、新要求，我们该如何应对？
　　
　　找准报纸定位，明确办报指导思想。报纸定位就是要解决“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，并以此为基础，明确办报宗旨、编辑方针，指导新闻采编和报社的各项工作。《中国税务报》的定位就是“三报两主”，即：《中国税务报》是国家税务总局的机关报、财税经济类专业报、面向全国税务系统和纳税人的行业报，是税收宣传的主阵地、主渠道。办报宗旨可明确为“税收桥梁，征纳纽带”，即：《中国税务报》要全方位服务于党和国家的税收工作，服务于税务系统，服务于纳税人，充分发挥总局宣传的喉舌作用，在税务机关上下级及税务与社会之间发挥桥梁作用，在征税人与纳税人及相关群体之间发挥纽带作用。由此，《中国税务报》要坚持的编辑方针是：宣传税收政策，传播征纳声音，透视社会经济，聚焦税事热点，倡导法治诚信，引导涉税舆论。这些是通过报社反复讨论，并经过总局领导审定认可的。我们要牢固坚持这些理念和思想，并在实践中不断完善和发展。
　　
　　持续优化升级，形成自我提升常态。高站位办报，必须在内容上、版面上加以落实，通过常态化的优化升级，不断提高报纸质量。要优化版面体系。增强新闻版面的时效性，加大专刊专版的纵深度，增加税收文化内容吸引力，从而形成以税收要闻和税务新闻为龙头，以专刊、专版为骨干，以副刊的文化园地相配合的版面体系，满足不同读者群体的要求。同时，适时做好报纸扩版工作，适应扩大传播的需要。要强化选题策划。对重点工作采用深度报道、系列报道、专题报道的形式，集中力量和版面报道，增强报纸的指导性。及时聚焦新闻热点，开展新闻调研，增强报纸的前瞻性。重视报纸评论，加强言论栏目建设，增强报纸的思想性。围绕纳税人关切，做好政策解读宣传，及时回答社会关注的热点问题，增强报纸的服务性。加强对税收案例的曝光和点评，集中宣传依法诚信纳税先进典型，强化税收法治宣传的导向性。要美化版面设计。根据读者的阅读习惯，凡是重点稿件、专业文章都要增加提要、提示；根据专业报的特点，要增加图表、图示和图说，凡政策性文件要求重新梳理，不能只是原文照登；根据美化版面的要求，要增加图片、漫画，合理使用字体、字号和画线，努力使版面大气、舒朗、清新、美观。
　　
　　培植新兴媒体，促进报网融合互通。建设和运用新媒体,推动传统媒体和新兴媒体融合发展是大势所趋,必须抓住时机，加大力度，抢占媒体发展的制高点。要做大做强中国税网。通过重新设置和划分新闻、互动和服务功能板块，在新闻性、互动性和服务性上下功夫，在专业、深度和个性化方面多做文章,努力建设一个权威、专业、服务性强的财税领域大网。要有效运营微博微信。加大对总局和报社微博、微信的运营维护力度，增强新媒体人员的新闻编采能力，扩大宣传面，提升微博、微信的社会影响力。鼓励新媒体对报纸刊发稿件二次改编，在网站、微信和微博上再次刊发，让税收好声音传得更广更远。要充分利用新兴媒体。积极发挥新媒体传播优势，开通手机客户端，与报纸形成合力，提升税收宣传效力。在今年的全国“两会”期间，报社新媒体和报纸紧密合作，精心策划，尝试以报纸、网站、微博和微信“全媒体”形式采访报道，取得了好的效果。下一步要继续加强这方面工作，培养全媒体记者，推动全媒体传播。
　　
　　确立核心理念，优化报社品牌形象。办好报纸，关键在人。报社员工的精神追求、价值理念、业务素质、职业道德水准决定了报社的整体工作状态和品牌形象。因此，报社必须通过思想文化的引领作用，凝聚向心力，不断激发员工干事创业的内生动力。我们要坚持“敬责精业、同创共荣”的报社核心价值理念，下大力气全面推进“五型”报社建设，激发正能量，促进报社全面发展。建设规范型报社，就是以规章律事、规矩办事和规范成事为目标，制定形成横向到边、纵向到底的报社规章制度体系，使报社规矩了然，秩序井然。建设学习型报社，就是要搭建各种学习平台，外请专家、内举贤人，开展各类培训，不断提高员工思想素质和业务能力。建设绩效型报社，就是要在报社建立靠业绩说话的制度机制，形成激励向上的工作导向和争先恐后的工作氛围。建设创新型报社，就是要以开拓进取、追求一流为目标，不断创新报纸宣传内容和形式，创新经营管理的思路和方式，持续提升报纸的社会效益和经济效益。建设温暖型报社，就是要以团结和谐、互助友爱、风清气正为目标，开展各种健康向上的活动，活跃文化生活，让员工感受到来自集体的关心和温暖，凝聚干事创业的精神力量。
　　
　　作者：郭晓林 中国税务报社社长兼国家税务总局办公厅副主任


(责任编辑：王燕)