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<TD class=txtred align=middle width=70 bgColor=#dbdbdb>刘宇，阳峰，赵勇，陈晓杰，刘建军，陈尚平，张静红</TD></TR></TABLE></TD>
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<TD class=txthei vAlign=top><WRAP=PHYSICAL><BR> 入秋以来，我国部分地区发生了高致病性禽流感疫情，对全国家禽业的稳定发展带来明显冲击。11月16日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议决定，采取九项措施扶持家禽业，其中包括对有关企业免征2005年度企业所得税，从11月1日至明年6月30日对企业加工销售禽肉产品实行增值税即征即退等多项财税政策；11月22日，国务院召开学习贯彻《重大动物疫情应急条例》座谈会，要求全面落实各项防控措施和促进家禽业健康发展的扶持政策。<BR> 家禽业受禽流感疫情影响几何？我国对家禽养殖、加工业的税收政策是怎样的？受灾企业对国务院发布的税收优惠政策有何反映？日前，本报记者分赴安徽、湖南、辽宁、内蒙古，对部分家禽养殖户、养殖企业、加工企业进行了调查。<BR> 受禽流感影响，我国家禽养殖、加工、销售业受到了明显冲击，记者在家禽养殖生产大省安徽省的调查就可见一斑：活禽及苗禽价格下跌，销量下降。其中肉鸡生产受到的冲击最大，成禽售价从3.0元/斤跌至1.5元/斤以下，商品代苗鸡由原来的每只1.0元、最高时的2.0元下跌到目前的0.2元~0.3元，而且有价无市。在安徽乃至华东地区的家禽养殖行业都占有举足轻重位置的宣城市，每天就有近20万只羽肉鸡和50万只苗禽无法外销，直接经济损失每天达60多万元。此外，种禽生产能力萎缩。据安徽省农委畜牧局动态监测，安徽三黄鸡苗禽销量最大的基地———宣城市72家种禽场，近一周来的父母代种禽存栏净减11万套，意味着减少商品代苗禽供应能力1000多万只。另据安徽省家禽业协会的统计，全省种禽生产能力近期下降幅度约在15%~20%，这将影响禽业生产后劲。<BR> 农业产业化国家重点龙头企业、安徽省最大的肉鸡生产企业和威公司负责人告诉记者：“1月~9月，和威公司完成销售额2.29亿元，实现利润2517万元，月平均利润279万元。禽流感疫情发生后，仅10月份一个月就亏损400余万元，预计直接损失将超过2000万元。其中，因禽流感淘汰高产父母代种鸡20万套，损失近160万元；库存385万枚种蛋作商品蛋处理，损失339万元；扑杀苗鸡15羽/天，现已扑杀180万羽，损失近198万元；孵蛋作废品处理330万枚，损失近313万元；现存栏肉鸡178万只，每只亏损4元，损失712万元；种蛋作商品蛋处理，每天28万枚，每天净损失17.6万元。”而安徽省最大的鸭业龙头企业太阳禽业有限公司目前的父母代鸭苗、商品鸭苗、商品鸭、种蛋出售和饲料生产均受到严重影响，近一个月直接损失达700万元。<BR> 坐落在安徽省宣城市宣州区向阳镇的安徽华卫禽业育种有限公司，年销售收入4000万元，年纳税额13万元。自10月份禽流感疫情在我国部分地区爆发以来，受市场影响，该企业产品严重滞销，销售额从以前的日均10余万元降为现在的每天0.5元左右。为最大限度降低损失，企业被迫将种蛋作为商品蛋出售，每天损失约2.3万元，截至目前，直接经济损失已达70余万元。与去年同期相比，该企业申报缴纳地方税收已降低近1万元。<BR> 在湖南湘潭禽肉加工龙头企业——湖南乡里美食有限责任公司的生产基地，记者在流水线上几乎看不到鸡鸭产品。据企业负责人介绍，由于生产受到冲击，现在已经基本停止生产以往热销的腊制鸡鸭了；库存的原材料将近17吨，每天所需的费用就是一笔不少的数目。现在企业只得缩减主营鸡鸭产品的产量，将生产的重点转为畜类产品的加工。就在这时，这名负责人的手机响了起来。他对记者说：“这已是今天接到的第三个要求退货的电话了。自从湘潭发生禽流感疫情后，陆续有超市卖场要求退货，造成的直接经济损失已达20余万元。”<BR> 在扑杀鸡禽1500万只以上的辽宁省，一家禽肉加工企业的负责人告诉记者：“有的鸡鸭被扑杀了，有的被弃养了，有的刚孵出苗就被烧了。没人敢吃鸡鸭，也没人敢养。没有鸡鸭来源了，我们当然也就没法开工了。”由于大量扑杀，不但家禽养殖户受到损失，加工企业和出口企业也受到影响。“疫情发生后，还没有养殖出口企业来办理出口退税。”辽宁省国税局负责退税工作的同志告诉记者。<BR> 记者在内蒙古呼和浩特市赛罕区巴彦镇腾家营村了解到，受损户多为零散的养殖户，此次政府赔付的只有鸡、鸭、鹅三类，对于其他禽类，此次规定中还没有具体的赔付办法。该村规模较大的新星珍禽养殖场受禽流感影响的都是珍禽类，该养殖场的负责人说，这次禽流感给企业带来的损失可想而知，估计达到几十万元。对于零散的养殖户而言，有的人可能将因此破产。<BR> “税收优惠，这真是天大的好消息。”当记者告知近日国务院出台的税收优惠政策，湖南乡里美食有限责任公司负责人高兴地说。据他介绍，公司自去年以来禽类产品的销量增长势头一直很不错，2004年禽类产品销售达180万元，实现增值税4.6万元；企业今年计划将达280万元，预计实现税金7.2万元。“被这禽流感一折腾，今年销售只有160万元，近几个月基本没有收入。”这位负责人感叹说，“国家出台的税收优惠政策就像一场‘及时雨’，为企业发展撑了腰，为处于困境的家禽业提供了实实在在的扶持。”<BR> “同样的疫情，同样身处困境，政府又向我们伸出了援助之手。”安徽和威公司负责人告诉记者，2004年他们也遭遇过禽流感，国家也是出台税收政策帮他们渡过了难关，公司通过享受增值税即征即退，免征城建税、教育费附加，免征企业所得税等税收优惠政策，共获减免税款1000余万元。同时宣城市财政部门向和威公司发放了15万元财政补贴款，还帮助公司争取到500万元的财政周转金。今年前3个月，和威公司已实现盈利160余万元。“是财税政策的扶持使企业迅速摆脱了困境，今年国家又及时出台相关优惠政策，我们企业一定能再次渡过难关。”据了解，安徽省广德县地税局积极兑现了和威公司2004年度税收优惠，其中企业所得税253万元、房产税2.2万元、土地使用税5.4万元。<BR> 安徽华卫禽业育种有限公司也感受到政策的温暖：宣城市地税局迅速行动，专门走访了华卫公司，对照税收政策帮助企业进行检查核算，对企业各项损失及时进行核实、确认和备案，以便企业享受政策性的税收优惠。<BR> 据初步测算，对照国务院九条措施中“对有关企业免征2005年度企业所得税”的规定，华卫公司可免缴地方税收近10万元，这将有力地支持企业恢复生产，最大限度地降低禽流感疫情所造成的损失。<BR> 北宁闾山鹅业发展有限责任公司是辽宁省锦州市新办饲养种鹅的企业，这次禽流感让企业损失了7300多只种鹅，企业得到了当地政府20多万元的专项补助。“根据去年国家对家禽养殖业的税收优惠政策，财政专项补助免征企业所得税和个人所得税，这笔补助款企业可免缴所得税7万多元。”该公司有关人士告诉记者。<BR> 业内人士表示，今年发生禽流感疫情后，国家再次利用税收杠杆应对危机。这些政策，对减少家禽养殖企业和加工企业的损失、扶持家禽行业发展，具有重要作用。属于增值税一般纳税人的家禽加工企业和冷藏冷冻企业在这项优惠政策中获利最多，不仅能享受增值税即征即退政策，还能减免全年的企业所得税。<BR> 对于好政策，企业急盼各级政府和有关部门尽快落实，同时希望优先解决种禽生产企业和家禽业龙头企业的困难，实行家禽良种财政补贴；对家禽屠宰场、冷冻厂、加工厂给予贴息贷款，解决收购和生产中的资金困难。“我们希望疫情能及早过去，希望在国家财税政策的扶持下，家禽业能够尽快恢复生机。” </TD></TR></TABLE></TD></TR></TABLE>
