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2016-02-02       来源：中国税务报      

作者：王春林 于扬  

　　张尧志是某知名品牌的代理商，多年前，他成立了自己的第一家贸易公司。就在他备好货物、找好人员，准备大干一场的时候，却因为租赁的办公室临时搬迁，而在一般纳税人资格办理上耽误了时间，导致几个潜在客户因为拿不到增值税专用发票放弃与他的合作，第一笔生意赔了本。
　　
　　因而，多年以后，当张尧志再次成立新公司时，他早早地租赁了长期办公场所、聘请了专业会计、备好了相关资料，专等着提交申请后，迎接税务人员的实地查验。
　　
　　可是，当他把一沓资料递给窗口工作人员，并询问何时税收管理员会实地查验时，盖着“增值税一般纳税人”印章的税务登记证已经递了过来。张尧志一时没回过神，连着问了好几遍，得知一般纳税人资格登记已经办结，才离开了窗口。
　　
　　事实上，有关“一般纳税人资格认定”，张尧志的认识误区并不是个例。那么，今天我们就来聊聊“一般纳税人”的那些事儿。
　　
　　“审批”改“登记” 办税有变化入标题
　　
　　据大连市中山区国税局办税服务厅主任王金珠介绍，自2015年4月1日起，一般纳税人资格办理由“审批制”改为“登记制”，随之办税流程也发生了一系列的改变。
　　
　　所需资料大大简化。现在办理一般纳税人只需提供《增值税一般纳税人资格登记表》和税务登记证件。
　　
　　流程简化，无问题当场办结。纳税人填报《增值税一般纳税人资格登记表》，如果资料齐全、符合法定形式、填写内容完整，工作人员当场录入相关信息，并在税务登记证件上加盖“增值税一般纳税人”戳记；不符合的则当场一次性提示应补正的资料或不予受理原因。
　　
　　“我们中山国税还开通了‘增值税一般纳税人资格登记免填单’服务，纳税人只需要带着税务登记证、公章及法人代表印章，一切信息都由窗口人员代为在电脑系统中录入，最多5分钟，增值税一般纳税人资格登记就可当场、一次办结。”王金珠说。
　　
　　发票问题一并办结。办理增值税一般纳税人资格的同时，纳税人可一并提出“增值税发票核定”和“增值税专用发票最高开票限额”申请。前者解决的是纳税人使用发票的种类、领用数量以及使用普通发票的最高开票限额问题，后者解决的是纳税人使用专用发票的最高开票限额问题。
　　
　　具体而言，“增值税发票核定”申请需填报如下资料：《纳税人领用发票票种核定表》2份；税务登记证件，包括纳税人领取的由工商行政管理部门核发的加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照；经办人身份证明原件及复印件；发票专用章印模。“增值税专用发票最高开票限额”申请则只需填写《税务行政许可申请表》一份、《增值税专用发票最高开票限额申请单》两份，即可办理。
　　
　　“特别要说明的是，增值税一般纳税人申请专用发票最高开票限额不超过10万元的，不需要事前进行实地查验。”王金珠说。
　　
　　“虽然办理一般纳税人资格的流程简便了，审批制度取消了，但并不意味着一般纳税人的义务减轻了，相反，作为一般纳税人应该健全财务制度和会计核算，严格遵守税法和相关会计制度，正确使用发票。”王金珠指着张尧志刚领到的《发票领用簿》、《增值税一般纳税人资格登记表》和《增值税税控系统安装使用告知书》告诉他，可以凭此告知书先去购买防伪税控设备，然后携设备到办税服务厅办理发行，就可以领用发票了。
　　
　　一般纳税人 办税有讲究
　　
　　成为增值税一般纳税人后，主要的涉税业务集中在“抄税报税”“认证”和“发票领用”上，这些业务应该如何办理？又有哪些具体注意事项呢？
　　
　　抄报税
　　
　　抄报税，就是纳税人把当月开具的发票信息报送税务机关的过程。纳税人如果不按规定抄报税，将会影响发票的正常开具。因而，一般纳税人需要开具增值税专用发票的，都必须购买税控设备（包括税控专用设备和税控通用设备，税控专用设备主要指税控盘或金税盘；税控通用设备主要指计算机和打印机），其中税控专用设备须到税务机关指定的单位购买。抄报税应于每月征期内完成，逾期未完成将被处以相应罚款。
　　
　　认证
　　
　　发票认证是指纳税人通过发票专用扫描仪，将取得的增值税专用发票抵扣联上的部分票面信息进行采集识别，经国税机关的防伪税控认证子系统解密后，生成认证结果。认证期限是发票开出180天之内。既可以到办税服务厅窗口认证，也可以通过自助办税终端认证，或者购买特殊设备进行远程认证。
　　
　　发票领用
　　
　　纳税人首次领用发票需携带税务登记证、发票领用簿、购票员身份证及税控专用设备，直接到办税服务厅按核定票种和数量领用发票，无需缴纳任何费用。前文提到，如果增值税一般纳税人申请专用发票最高开票限额不超过10万元的，不需事先进行实地查验，但随着纳税人业务量的增大，可能出现核定的发票最高开票限额无法满足生产经营需要的情况，这时候就需要变更专用发票最高开票限额，即大家俗称的“增版”。“增版”有自己特定的要求：纳税人填报《税务行政许可申请表》1份、《增值税专用发票最高开票限额申请单》2份并提出申请，经过20个工作日后（大连市国税局执行10个工作日），便可到办税服务厅领取《最高开票限额变更通知书》并办理税控设备变更发行，“增版”就算完成了。
　　
　　“近年来，随着征管改革的不断推进及信息技术的快速发展，从资格认定到发票领购，从抄报税到认证，增值税一般纳税人的各种相关业务都经历了从复杂到简便的演变过程，一切都朝着有利于更好服务纳税人、更好促进社会经济发展转变，接下来，我们还会在实践中尝试‘取消’认证业务。”王金珠介绍说。
　　
　　取消认证，就是依托增值税发票系统升级版来完成信息数据的传输，不再依赖旧有的对票面密文进行专门的解读。随着升级版系统的全面覆盖，发票信息实现实时上传，让纳税人摆脱了每月必做的抄税、报税、认证等繁琐工作。
　　
　　“到那时，你通过升级版系统开具发票的同时，开票信息便会实时上传，你们买卖双方的信息会通过互联网实现认证，真正实现足不出户办理认证业务。”想起王金珠的话，张尧志不禁笑了起来。


(责任编辑：朱蕾)















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