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作者:王燕

发布时间:2015-08-05

来源:中国税务报


　　继注册税务师等11项职业资格许可和认定事项取消后，日前，国务院再取消了62项，据统计，截至目前已公布取消的职业资格达到211项。所谓“有人欢喜有人愁”，人们急切地想知道：之前辛苦考来的证书是不是就没用了？相关行业将以何种标准设定准入门槛？
    相关政策——国发[2015]41号 国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定
　　
　　疑问1：说取消就取消考来的证书没用了？
　　
　　“突然就被取消了，之前辛苦考来的证书是不是就没用了？”临近毕业，福建师范大学协和学院的小林因为注册企业培训师的事情犯了愁。去年11月，国务院取消67项职业资格许可和认定事项，注册企业培训师就在其中之列。“像我们这种普通二本出来的学生本来学历上就没有优势，现在要大四了，已经没有时间考其他证了，之前考来的证说取消就取消了，我们的损失谁来补偿？”对于这突如其来的变化，小林表示不太能理解。
　　
　　中国劳动法学研究会理事周长征认为，法律上有“法不溯及既往”的原则，“他们手上的证书还是真实有效的，依据当时的法律规章，还是能证明他们具备相关的能力。”他表示，取消职业资格，对行业可能造成的混乱并不会像人们想象的那么严重，“行业管理有多种形式，职业资格认证只是其中一种。比如会计方面有会计法，精算方面有保险法，税务方面有税务征管法，这些才是基础。”
　　
　　人社部职业能力建设司司长张立新曾经解释过，“减少职业资格与严格执行就业准入两者并不矛盾，都不可偏废。”据了解，未来我国将建立清单式、目录式的职业资格管理方式，纳入目录的职业资格可以开展相关认证活动。同时，做好取消职业资格后的善后工作，研究制定行业协会、学会有序承担水平评价职业资格认证的具体办法。
　　
　　疑问2：取消考证只为斩断考证背后利益链？
　　
　　“居然还有这个证！”谈到刚被取消的“网络广告经纪人”资格证，在南京市经营一家网络广告公司的王先生有点惊讶：“我干这行少说也有十来年了，从没听说过这个证。”在他看来，相较于资格证书，个人的实践经验和作品更重要。中国电信某分公司负责人力资源管理的林女士也向记者表示，企业在招聘时不会太在乎证书的数量，而是更注重证书的“含金量”以及与相关岗位的匹配程度。“那些被取消的证书有的太琐细了，我们在岗的员工也没有被要求去考。”
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　　正值求职季，尽管招聘方没有对行业资格证书设置硬性要求，许多在校学生还是丝毫不敢怠慢。“虽然知道它挺鸡肋的，但是大家都在考，如果自己不考就会害怕吃亏。”苏州科技学院的学生小刘告诉记者，除了专业要求，“随大流”也是考证的重要原因。手里已经握有会计从业资格证、证券从业资格证、报关员等多张资格证书的她这个暑假没有选择回家，而是打算先实习一个月，然后8月底报个培训班突击一下，准备参加下学期的外贸英语考试。“幸亏还没报名，不然几百块钱又要打水漂了！”看到自己正在准备的考试出现在最新一批被取消的名单里，小刘并没有觉得特别遗憾，“这些证啊，有它没用，没它不行。取消了也好，大家都不用折腾了。”
　　
　　据了解，现实中，一些资格证也成为借机敛财的工具。比如，企业为获资质拿工程，每年支付百万元租用资格证，而一些持证人，并不从事特定职业，却靠出租资格证牟利，由此还催生了网络中介，形成了某种利益链。
　　
　　“证书的盲目普及形成了行业准入的门槛，行政权力又通过证书进行具体化，面对这种来自政府和企业的双重规制，考证对大多数人来说就成了一个‘不得不’的选项，这时证书就成为了社会发展的束缚。”南京大学就业创业指导中心主任高新房说。
　　
　　疑问3：注税考试取消 注会是否更加权威了？
　　
　　随着各种考证的取消，在尚且健在的证书中，哪个含金量最高？有调查显示，注册会计师证名列第二位。
　　
　　注册会计师证书考试共有六门专业考试科目再加上一项综合测试，且连续数年每科通过率不超过15%。据中注协官网统计表明，2015年注会报名人数近80万，相比去年增长25.9%。证书这么多，为什么人们偏偏就选中了通过率如此低的注会?
　　
　　网友说：
　　
　　1、国家需要
　　
　　每个国家都需要注册会计师，中国自然也不例外。有数据表明，注册会计师在一项名为“中国未来十年紧缺人才资源”的调查中排位第一。
　　
　　2、大家都在考
　　
　　平时上课老师也会给学生普及关于注册会计师的知识，所以不少同学可能从大三就开始学习注会的知识，等着一毕业就报名。当你看见周围的同学们都在谈论注会、都在准备注会的时候，你也会不由自主地去查找注会相关的资料，然后加入到备考的阵营中去。
　　
　　3、“门槛”低
　　
　　注会的报名条件是出了名的“宽松”，因为它不限学历与专业，只要具有高等专科以上学校毕业的学历、或者具有会计或相关专业中级以上技术职称就可以报名了。
　　
　　4、方向多，薪资高
　　
　　注会的发展方向主要是审计，顺着这个方向继续前进的话，可以选择的就业渠道也是十分多，不管是去事务所还是去企业都很不错的，要是具备多年的事务所工作经验后，还可以找几个和自己一样有签字权的CPA持证人当合伙人，自己开事务所。随着工作经验的累积，职位的升高，年薪30万是很平常的事。这不是标准的钱多、离家近吗？
　　
　　如此说来，今年报考注会的考生多达80万也是可以理解的了。