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　■张鹏 本报记者 刘建军

　在组织收入和日常征管工作中，第三方信息常常被辽宁省沈阳市国税局重视和利用。在沈阳市政府的支持和协调下，沈阳市国税局与财政、发改委、经委、教育、公安、监察、民政、国土、建委、城管、房产、交通等20多个部门积极配合，充分利用各方信息，开展综合治税工作，征管质量和效率得到大幅提升。今年前9个月，该局入库税款235.24亿元，同比增长22.54%。

　去年10月，沈阳市国税局从市房产局采集了2007年以来的全市房产交易备案合同信息。税务干部将这些信息与综合征管软件中的税务登记信息、申报信息进行比对分析，从中发现房地产行业在税务登记、纳税申报、项目结算等方面存在的问题。比如某房地产开发公司，正在进行一个工程项目建设，该项目于2006年8月取得商品房预售许可证，尚未办理产权证，未进行竣工结算，按预售方式缴纳企业所得税。依据房产交易备案合同信息，该企业2007年～2009年售出开发产品1151套，金额达3.37亿元。沈阳市国税局从房产局获得该项目的有关信息后，对纳税人进行了约谈。结果，纳税人承认少计销售收入，3年应缴纳企业所得税1778万元，实际预缴企业所得税657万元。诸如此类的案例还有很多。2009年，沈阳市国税局利用房产局外部信息，对纳税人的涉税问题进行处理，纳税人共自查补报税额1.09亿元，现已入库9300万元。

　今年3月，沈阳市国税局从沈阳市地税局采集房地产企业缴纳营业税的信息，将其与综合征管软件申报数据进行稽核比对及分析。他们根据纳税人“结算”、“未结算”等不同的申报核算形式，分别对该行业纳税人当年销售收入进行合理推算，并与同期地税营业税倒推收入进行比较，确定企业可能向国税部门少报收入的数额。同时，在推算收入的基础上，他们测算了企业的税负、销售成本率、减免税等疑点，确定每个纳税人的风险等级，形成评估任务，全面、深入地核查企业可能存在的税收问题。截至目前，该局共评估税款6200万元，入库5600万元。

　医保、医药批发零售信息，是沈阳市国税局加强医药行业税收征管的重要依据。沈阳市国税局从市卫生局采集了全市医药批发、医药零售企业的医保信息，对其进行加工整理后，与综合征管软件中的申报数据进行比对分析。他们结合部分纳税人的抽样调查，测算出该行业的收入结构、成本费用比例、平均税负、平均毛利等指标，然后据此对376户纳税人进行了纳税评估，补征税款642万元，移送稽查184件，稽查补税578万元。不仅如此，沈阳市国税局还运用盈亏点测算及医保数据反推等评估方法，对该行业65%的个体户进行了定额调整，平均调增幅度在40%以上。通过利用医保信息开展专项评估和专项整治，沈阳市医药行业税收质量得到明显提升。

　在烟草行业，2009年以来，沈阳市国税局从市政府有关部门取得23217户纳税人的烟草销售信息，在清分比对后，下发各基层局开展烟草专营纳税人清理。各基层局又对所辖区域数据进行再次清分，并对纳税人进行实地核查，重点查处隐瞒销售收入和未办理税务登记的违法行为。截至目前，全市国税部门共对11777户纳税人实施了户籍清理和纳税情况核查，对2360户纳税人进行了评估，发现问题户537户，补征税款76.68万元。该局还对255户个体工商户进行了纳税定额调整工作，定额调整幅度在20％以上，仅去年就增加税收10万余元，对5573户漏管户补办了税务登记。

　驾校管理部门信息也得到沈阳市国税局的重视和利用。沈阳市某汽车驾驶员培训有限公司已在地税部门办理了税务登记，却未在国税办理税务登记。沈阳市国税局在驾校管理部门获知此信息后，给该公司下达通知书，责令其到国税部门补办税务登记，并对其企业所得税开展检查，补征税款1.35万元。

　据统计，2009年以来，沈阳市国税局从有关部门采集了75户驾校信息，经比对分析后，共对82户驾校企业进行了实地核查，补征税款2.76万元，对未申报办理税务登记的9户驾校企业责令补办了税务登记。

　巧借来自不同部门的第三方信息，沈阳市国税局目前已梳理出各个行业存在的涉税问题，总结出行业规律和特点，初步形成了“以多方信息管理该行业，以多方信息促进正确纳税申报”的行业税收管理思路。该局将这些思路用在征管工作中，有力地保证了在各种因素影响下，沈阳市国税收入与经济发展协调增长。