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　■王月明 傅彤

　本报记者 娄开峻

　“我们现在都是通过网上打印税（费）缴款凭证，不用去税务机关或银行领取了。”日前，江苏一家企业的财务总监告诉新来的财务人员。记者了解到，从7月1日起，在江苏省内缴纳地方税（费）的所有纳税人，均可以通过登录江苏地税网站，随时自行查询并打印其税（费）缴款凭证，也即通常所说的税票。这不仅极大地方便了各类纳税人，也使税务机关和银行的税（费）凭证管理成本大幅度降低。

　运行纳税人网上开具缴款凭证系统

　据江苏省地税局有关负责人介绍，税（费）缴款凭证，一直以来都是由税务部门开具，纳税人缴税后到税务机关或银行领取，后来虽也可以等税务部门邮寄，但依然不方便。而随着江苏省地税系统全面推广电子申报、电子缴库等税款征缴方式，税款实现及时征缴入库，税票的功能从完税凭证和转账凭证的双重功能简化为单纯的完税凭证，税票自行开具有了可能。

　在此背景下，为方便纳税人，江苏省地税局决定改变开具缴款凭证的模式，研发了纳税人网上开具缴款凭证系统。该系统是江苏省地税机关在外网建立的纳税人网上开具缴款凭证业务平台，可以按日以电子票号为单位，将纳税人的入库信息和个人所得税明细申报信息转换为可开票信息，并将这些信息导入纳税人网上开具缴款凭证数据库。企业和个人通过免费的CA软证书或密钥登录网上开具缴款凭证业务平台后，即可查询其缴税情况，并打印相关的缴款凭证。

　这套系统严格按照国家税务总局的相关规定设计，纳税人查询和打印的凭证格式、内容均完全符合规定。由于该系统设计有税务端业务，税务人员可通过查询网上开具缴款凭证情况、受理系统使用问题等多种方式，及时了解该系统的应用情况。

　经过在部分城市试点完善，江苏省地税局将纳税人网上开具缴款凭证系统逐步扩大到了地税部门所有税收业务的各类缴款凭证，并从7月1日起在全省全面推广。

　安全覆盖所有纳税人和所有地方税费

　该负责人表示，纳税人网上开具缴款凭证系统适用江苏的所有纳税人和地税征收的各种税费，覆盖面广。开具内容包括地税部门组织的各项收入，如企业、机关、社会团体缴纳的税款、基金、社保费，个体工商户的定期定额税费，扣缴义务人代扣代缴的个人所得税明细税款，个人从多处取得收入所自行申报缴纳的个人所得税税款。开具对象包括所有纳税人、扣缴义务人以及个人所得税明细申报的自然人。同一个纳税人，即使在全省几个不同地方申报纳税，只要在一个地方办理了身份认证，就能查询其所有税款的缴纳情况。

　“安全性是我们这一系统的首要保证。”该负责人说。据介绍，安全性体现在用户登录安全和信息传输安全两个环节，前者是要保证无关人员无法查询和打印纳税人的缴税凭证，后者是要保证缴款信息在网上传递时不会被他人截获。为此，技术人员在试点阶段采用用户名+密钥+数字证书的形式，使纳税人使用CA证书才能登录网上开具缴款凭证平台，通过CA证书提供的加密通道，安全地传输其缴款凭证信息。同时系统采用电子印章+二维条码+电子票号的规则，确保票证信息的防伪和开票信息的准确无误。目前，由于技术人员在系统中新增了CA认证方式，纳税人登录和信息传输的安全性进一步增强。由于网上开具缴款凭证系统与核心征管系统实行物理隔离，不会出现内外网系统互联导致的安全隐患。

　据悉，为方便纳税人，网上开具缴款凭证系统实现了税费同票，使纳税人缴纳的所有税费均可按要求打印在同一张票证上。同时，该系统在凭证查询、打印范围上，打破了市县界限，使纳税人可对在全省不同市县缴纳的税款，一次查询，合并打印。

　纳税人、税务机关以及银行共赢

　网上开具缴款凭证系统运行后，实现了纳税人、税务机关以及银行的三方共赢。

　沙钢集团淮钢特钢有限公司财务人员告诉记者：“现在无论在哪儿，只要登录地税网站，就随时可以方便地查询税款并打印税票，随时入账。税票丢了，在网上输入重打申请就能重新打印，真太方便。”

　无锡市某半导体有限公司财务总监沈先生表示：“推行缴款凭证网上打印后，我足不出户就能完成办税的全过程，从此告别电子申报和电子缴库后还要在银行、税务机关来回跑的辛苦，并节省不少交通和时间成本。”

　企业会计小张说：“经过税务人员的介绍和自己使用，我起初对自主打印税票的安全性的顾虑已经彻底消失。”

　江苏省地税局有关负责人表示，对税务部门而言，推广网上开具缴款凭证，实现了申报、缴税、凭证供给一体化电子处理，完善了电子缴税的业务流程，形成了一套操作安全、运转高效、使用方便的税款征缴体系，有利于提升税务机关的依法治税水平。同时，节约了票证管理环节的票证印制费、运输费、仓储保管费、电脑耗材费以及邮寄费等。经测算，仅个人所得税缴税凭证印制、运输、邮寄费一项，全省每年就可以节约1000万元以上。此外，通过运行纳税人网上开具缴款凭证平台，税务机关可以为全省包括个人在内的各类纳税人开具缴税凭证，使纳税服务突破区域的限制。

　对于经办涉及税（费）业务的各家商业银行而言，也大大节省了税（费）缴款凭证的打印费、仓储保管费以及柜台人工费等，同时减轻了银行窗口人员的工作量。工商银行的一位窗口人员告诉记者：“以前，纳税人在网上完成纳税申报后，还需要到我们银行网点免费打印完税凭证。这不仅提高了我们银行的运行成本，还增加了我们银行前台窗口的工作压力，遇到线路或系统出故障打不了完税凭证时，窗口人员还要面对纳税人的抱怨。自从地税机关推出网上开‘税票’服务后，纳税人在家就可以随时自行打印完税凭证，我们银行窗口人员的工作量大大减轻了。”