丹阳市鑫桥税务师事务所有限公司

标题: 企业爱心捐赠：不必讳言税前扣除税收政策鼓励个人向灾区奉献爱心 [打印本页]

作者: ywb 时间: 2008-5-28 10:30 标题: 企业爱心捐赠：不必讳言税前扣除税收政策鼓励个人向灾区奉献爱心

　　5月12日14时28分，突如其来的四川汶川大地震给四川、重庆、陕西、甘肃等地造成了巨大的人员伤亡和财产损失。灾情牵动着八闽儿女特别是企业家的心，灾害发生的当天，福建省便有数百上千家企业在第一时间向灾区伸出援助之手，捐款捐物。截至20日16时，福建全省已累计募集捐款6.2639亿元。其中，福建省的不少企业扮演了主力军的角色，捐款数百万元，甚至上千万元的企业比比皆是。
　　在以企业为主体的福建捐助地震灾区的活动如火如荼展开之际，财政部和国家税务总局于5月19日下发了《关于认真落实抗震救灾及灾后重建税收政策问题的通知》（财税〔2008〕62号文件，以下简称《通知》），明确企业发生的公益性捐赠支出，按企业所得税法及其实施条例的规定在计算应纳税所得额时扣除；税务部门要采取有效措施，认真贯彻落实好现行税收法律、法规中有关捐赠的税收优惠政策。
　　不过，记者在采访中发现，许多企业在捐赠时很少提到税前抵扣的问题。一些企业表示，为灾区捐款就是爱心使然，没有考虑税前扣除的问题；一些企业甚至表示，在全国掀起的抗震救灾捐赠浪潮面前，提税前抵扣似乎有点不合时宜。但在财税专家看来，企业捐款大可不必回避税前抵扣这个话题。一位专家表示，企业的公益捐赠主要用于公益活动，其受益者是不特定多数的社会大众，因此企业的公益捐赠和政府的公共支出具有类似的功能。公益捐赠在一定意义上替代了政府的公共支出，这是政府之所以对企业的公益捐赠提供税收优惠的根本原因。
　　以爱的名义捐献5月12日下午3时许，安踏体育用品有限公司董事局主席兼首席执行官丁志忠刚刚作为第107棒火炬手参加完福建省泉州市奥运圣火传递，他的手机收到了四川汶川大地震的短信。在震惊和悲伤之余，他立即拨打了一通电话，用了不到3分钟的时间，便以安踏公司名义通过晋江市慈善总会向灾区捐款500万元和价值500万元的物资。在他的大力倡导下，安踏公司全体员工和经销商随后向灾区捐款200万元。
　　在回答记者关于如何能在第一时间作出捐助的善举时，丁志忠不无激动地说：“作为一个民营企业家，作为一名中国公民，在面对同胞遭受如此劫难的时刻，谁都会本能地伸出援助之手。作为企业我们捐款捐物，希望能向灾区同胞送去一份爱心，帮助受灾同胞坚定信心走出困境，这也是企业公民对社会的一份爱心、一份责任。”
　　如此迅速向灾区同胞献上爱心的福建企业不是安踏公司一家。厦门中盛粮油企业有限公司也在地震发生的当天，立即决定向灾区捐赠价值14万元的4000瓶食用油；正荣集团董事局主席欧宗荣在12日下午听到四川汶川大地震的消息后，便立即召开董事会议，决定先期向灾区捐款100万元。欧宗荣说，灾情发生以来，他彻夜通过电视关注着灾区的救援进展情况，当看到从校舍废墟里挖出的学生遗体时，“我一阵阵揪心，灾情太重了，而部分地方的挖掘设备却跟不上。作为一个企业公民，我们得负起责任”。
　　5月13日下午，在国务院侨办举行的“侨爱工程——抗震救灾温暖行动”捐赠仪式上，福建企业家纷纷慷慨解囊。其中，世茂集团董事长许荣茂捐款1000万元人民币，福耀玻璃工业集团董事局主席曹德旺捐款500万元人民币，福耀CEO曹晖也以个人名义捐款100万元。曹德旺说：“大地震对国家和灾区是极大的不幸，但对福耀集团而言，这是一次培养员工社会责任感的机会。”
　　“如果大家不积极参与，这个社会将变得非常荒凉！”福建阳光集团董事长林腾蛟也在第一时间捐出1000万元，用于帮助在这次震灾中失去父母的孤儿和父母伤残无力抚养孩子上学的一些中小学生。此外，厦门建发集团也向中国红十字会总会捐资1150万元用于四川地震灾区抗灾及灾后重建。
　　福建七匹狼实业股份有限公司获悉灾情后，立即向中国红十字基金会捐赠首批总计500万元的现金和衣物。公司大股东周联基说：“企业承担着一定的社会责任，在第一时间作出回应是理所应当的。”
　　兴业银行5月14日通过中国红十字基金会向灾区捐助人民币1000万元，并迅速动员组织全行员工捐款、捐物、献血。截至5月19日，兴业银行向灾区捐款总额达1775万元，共有2555名员工加入了赈灾义务献血者的行列。同时，在电子银行和网点柜面开设捐款绿色通道和捐款专用窗口，优先办理救灾捐款的相关业务，免收捐款手续费，为社会各界向灾区捐款提供便利。
　　“我们公司先期捐了200万元，后期捐款的金额总公司还在统计。”紫金矿业集团公司董事会秘书郑于强告诉记者。他说，抗震救灾是全民族的事情，作为上市公司，只要获得股东的授权，紫金矿业就会义无反顾地尽自己的一份心意。
　　沈小姐是厦门航空下属的厦航文化传播公司负责人，她告诉记者，在厦航看来，在大灾大难面前，有任何的义举都是自然而然的事情，而受灾同胞的生命更是摆在第一位的。为此，厦航已经向灾区捐赠了500万元，员工也捐资180万元，厦航还免费出动29架次的飞机为灾区运送物资和人员。
　　大爱无言，真水无香。面对大灾大难，福建的企业家没有袖手旁观，他们在第一时间考虑的是，自己能为灾区做点什么。
　　税收让爱升华面对如火如荼的举国捐资救灾热潮，《通知》的及时下发，无疑是对捐资企业的莫大政策支持和鼓励。《通知》明确，企业发生的公益性捐赠支出，按企业所得税法及其实施条例的规定在计算应纳税所得额时扣除。
　　据了解，根据新的企业所得税法及其实施条例，企业捐赠金额在企业利润12%以内的部分可以得到扣除。
　　相关财税专家认为，此次地震灾情严重，经济损失可能高达5200亿元。灾民救济、灾后重建都需要大笔的资金，光靠政府和灾区民间的投入将缺口庞大，急需社会各方力量的共同努力。而《通知》的及时出台，为有心投身慈善事业的企业除去了后顾之忧，使得更多的社会资金能够源源不断地投入救灾和灾后重建领域。
　　厦门大学教授雷根强说，《通知》再次强调税前扣除的税收扶持措施，无疑是想通过税收政策调节手段，进一步增强企业社会责任意识，让越来越多的企业积极投入到抗震救灾和灾后重建中来，从而举全社会之力，帮助灾区人民尽快走出困境。因此，税收优惠政策是否真正有效，很大部分还取决于企业主体是否能够意识到这个政策杠杆，是否能够利用这个优惠政策，把公益捐赠和企业目标与社会责任有机整合在一起。
　　福州大学管理学院副教授陈章旺认为，从经济学角度来看，企业捐赠的边际效益很高，将有效提高社会的总价值。所以，《通知》的颁发，无疑将起到积极鼓励企业参与到为灾区灾后重建工作中来，相信随着政策的切实有效的实施，会有愈来愈多的企业各尽所能，捐出大笔的款物，灾区重建工作也必将在全国各种各类的企业捐赠中得以顺利进行。因此，从这个意义上说，财政部、国家税务总局此时出台优惠政策，体现了国家对灾区人民的最大政策关怀，让国家关爱得到进一步的升华，它必将为灾区人民带来不可估量的实惠和好处。
　　福建正祥集团执行总裁江映辉告诉记者，此次正祥集团向灾区捐赠100万元，事前并没有考虑抵税的问题。但《通知》颁发后，他们仔细进行了研究，觉得该政策作为政府的一种激励措施，会减轻企业投身慈善事业带来的负担。他说：“毕竟企业盈利有限，需要考虑可持续发展问题。而有了政策，可以一定程度上鼓励企业多捐款，减轻企业负担。”
　　兴业银行的有关负责人也认为，国家对于企业捐助有税收上的优惠，是为了鼓励企业在能力许可的条件下更多地参与社会公益，履行社会责任，也是对企业公益行为的一种肯定。达利集团的蒋先生也认为，国家提高捐赠税前抵扣的比例，让企业在付出之后也有所回报，将会鼓励更多的企业加入到慈善的行列。
　　在福建省泉州市地税局直属局副局长陈志雄看来，相比国有企业，民营企业更看重税收政策的优惠幅度。一旦决定捐赠，税收激励将对企业捐赠数额的多少发挥较大影响。因此，捐赠税前抵扣提高对鼓励泉州的民营企业投入到慈善事业必将起到积极的推动作用，大大鼓励企业和企业家对地震灾区的关心和投入，并由此带动了整个社会救灾风气的形成。
　　福建社科院副院长黎昕告诉记者，扶贫济困历来是中华民族的优良传统，但以前更多的是个人慈善或借助宗教来实现，但随着市场经济的发展，企业已经成为慈善事业的主力军。他说，以往很多中国企业给人的印象是社会责任感缺失，对慈善事业的投入乏善可陈。但从这次捐赠地震灾区的热情来看，不少福建企业和企业家对慈善事业的投入完全出于真性情。原因在于，目前不少企业的原始积累已经完成，有一定的经济实力投身慈善事业。而不少民营企业家经济实力的增强和政治地位的提升，也增强了其对自身身份的认同感，激发了强烈的回报社会的想法，这都促使企业越来越热衷于从事慈善事业。
　　“其实企业只有做强做大，才能更好地回馈社会，尽到自己的社会责任。”黎昕说。他认为，从这次民营企业积极为地震灾区捐赠就能看出，福建很多企业家都在强调企业的社会责任。但是慈善事业本质上是通过社会财富再分配的方式来扶助弱者，是需要长期持续投入的事业，这就要求企业有持续投入的能力和慈善精神为内容的企业文化为依托。
　　黎昕表示，企业在捐赠时没有必要讳言税收问题，企业毕竟是个经济体，要讲究经济效益。国家出台税前抵扣等财税政策，就是要对作出善举的企业给予回报和激励，让企业在经济利益和社会责任上找到一个平衡点，从而引导企业将慈善精神内化为企业文化，将慈善行为制度化；也让社会、企业和个人在慈善行为上找到一个合理平衡点，从而在社会上形成更浓厚的慈善氛围。
　　税收让爱延伸一石激起千层浪。《通知》
　　的出台在福建社会各界特别是企业界引起强烈反响，不少已经慷慨解囊捐款捐物数百万元甚至上千万元的企业，再次追加捐赠款物。据福建省民政厅提供的数据显示，《通知》颁发的当天，福建的捐款数就增加了0.65亿元，5月20日增加了1.15亿元，5月21日增加了1.52亿元。不少企业纷纷表示，他们将根据实际情况，再次追加捐款，积极参与到灾后重建当中。
　　福州一家房地产企业的老板林先生告诉记者，四川汶川特大地震发生后的第二天，他立即代表公司捐出了100万元。在看到《通知》后他算了算，发现企业当年的利润能有5000多万元，相应可以进行税前扣除的捐赠额为600万元。因此，他当即决定再捐出200万元给灾区。林先生说：“尽管我们资金比较紧张，但还是竭尽所能向灾区同胞献上一份爱心，如今国家出台税收优惠政策，鼓励企业向灾区捐赠，我们更应带头响应。”
　　早在5月13日，福建省本土最大的建材销售企业——福建拓福建材股份有限公司就已向灾区捐赠了上百万元的钱物。5月19日《通知》发布后，该公司董事长林云备受鼓舞。经公司董事会研究，公司决定于近期向灾区追加1倍的捐款。此外，该公司还将在近期派人到灾区进行实地考察，打算向灾区捐建一所学校。
　　5月14日，恒安集团已经通过晋江市慈善总会向四川地震灾区捐款500万元现金。《通知》出台后的第二天，恒安集团高层决定，再次向灾区捐赠价值500万元的救灾物品，其中包括目前灾区急需的卫生巾、生活用纸、纸尿裤及其他生活日用品。至此，恒安集团已累计向灾区捐赠现金、物品等总价值超过1000万元。
　　在全国民营经济最为发达的福建省泉州市，当地的民营企业家对《通知》的出台更是赞赏有加。泉州市一家民营企业集团的老板告诉记者：“国家出台的税收政策对我们的捐赠予以鼓励，我们须以更大的热情投入到为灾区的捐款捐物中去。仅我周围的近百位企业家就初步打算追加近千万元的捐款。”
　　泉州市著名民营企业达利集团就是这样的一家企业。虽然该企业位于成都市的一家分公司也在地震中遭受不小的损失，但他们还是克服了自身受灾的重重困难，毅然在第一时间向灾区捐献了500多万元现金和价值500多万元的物资。《通知》下发后，他们再次作出决定，追加数百万元的资金和物资投入到灾后重建中。
　　在众多专家和捐赠企业看来，在抗震救灾的关键时刻，《通知》的及时出台为正在全国上下展开的捐助灾区活动注入了一股强大的推动力，相信通过政策的热情鼓励和强力推动，企业公民的责任感必将得到进一步加强，“一方有难，八方支援”的中华传统美德必将得到最大限度的弘扬和升华。


www.ctaxnews.com.cn 2008.05.26 陈荣富，张伟伟，张志明，贾威夷

欢迎光临丹阳市鑫桥税务师事务所有限公司 (http://bbs.xqtax.com.cn/)