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标题: 计税工资提高雇工成本下降 [打印本页]

作者: ywb 时间: 2006-9-20 09:38 标题: 计税工资提高雇工成本下降

  www.ctaxnews.com.cn 2006.09.18  陈荣富，冯勇琦，吴志坚




　　财政部和国家税务总局近日联合发布《关于调整企业所得税工资支出税前扣除政策的通知》（财税〔2006〕126号，以下简称126号文），规定自2006年7月1日起，将内资企业工资支出的税前扣除限额调整为人均每月1600元。
　　我国内资企业所得税工资税前扣除主要实行限额计税工资政策。现行的内资企业所得税计税工资扣除办法分为定额计税工资办法、工效挂钩计税工资办法、事业单位工资办法和工资据实扣除办法四类。其中根据定额计税工资办法，实际发放工资在计税工资定额标准以内的部分，可以据实扣除；超过标准的部分在计算应纳税所得额时不得扣除，从1999年起，计税工资的人均每月扣除限额标准为800元。
　　“计税工资标准从原先的800元提高到1600元，意味着企业工资支出的税收成本大幅下降。在企业所得税两法合并前，这对内资企业是一个重大利好。”福建惠农实业有限公司总经理张一接受采访时如是说。
　　1600元接近熟练工人实际工资水平
　　张一总经理告诉记者，惠农公司2004年工资支出税前扣除378万元，而实际工资支出达1200万元，税前扣除仅占工资总支出的31.5%；2005年工资支出税前扣除465万元，而实际支出为1765万元，税前扣除仅占实际工资支出的26.3%。“800元的税前扣除标准严重束缚了企业拓展的手脚。目前福建省内资企业熟练技术工人的月平均工资在1780元左右，近30%的内资企业在进行产业升级换代，引进熟练技术工人的成本加大，800元的工资支出扣除标准明显不够用。”张一表示。
　　记者在福建采访时了解到，在当地聚集着为数众多的加工制造企业，其中绝大多数内资企业属于劳动密集型企业，熟练技术工人构成了企业用工的主体。据当地企业家介绍，从2003年起，被媒体称为“民工荒”的现象开始在东南沿海部分地区出现，进入2004年，“民工荒”现象进一步蔓延，福州、厦门、晋江、泉州等城市都出现了企业招工难的现象。“其实，普通的体力工人并不缺乏，企业缺少的是熟练的技术工人。工资待遇低、劳动条件差是企业缺乏吸引力，招不到熟练技术工人的一个重要原因。”福州某企业负责人表示。
　　面对“技工荒”，企业陷入两难境地，一方面，不提高工资就面临严重缺工，影响生产的局面；但另一方面，企业利润空间本来就狭小，而按照原有的800元工资支出税前扣除标准，企业提高工资后将面临沉重的税收负担。
　　晋江市某服装制造公司的施总经理告诉记者，随着近年来“技工荒”的出现，为了吸引熟练技术工人，公司逐渐提高了这部分员工的工资待遇，去年公司熟练技术工人的工资支出平均每人每月达到了1850元，这类员工共230人，总支出达510.6万元。按照原来的800元计税工资标准，企业只可税前扣除220.8万元，其余的290万元工资支出需额外缴纳企业所得税95.63万元。
　　“126号文件出台后，新计税工资标准可基本解决企业工资税前扣除不足的问题，在很大程度上减轻了企业的税收负担。”施总经理给记者算了笔账，按照新的1600元标准计算，企业可税前扣除441.6万元，只需缴纳企业所得税22.77万元，可少缴所得税72.86万元，降幅约为76%。
　　“计税工资标准从原先的800元提高到1600元，意味着企业为雇用熟练技术工人而支付工资的税收成本下降，这将对缓解我国沿海大范围的‘技工荒’起到积极作用。”福州一位企业界人士分析。据记者了解，在福州劳动力市场上，熟练技术工人的“市场价”逐渐提高，目前服装行业技工月平均工资为1800元~2000元，IT行业为2200元~2600元，食品加工行业为2400元~2700元，陶瓷行业为1700元~1900元，建筑行业（大工）为2100元~2300元，装修行业为2500元~2800元。计税工资标准调整为1600元后，虽然略低但已接近当地熟练工人的实际工资水平。
　　施总经理表示：“工资支出税前扣除标准翻了一番，节税数目还是挺可观的。我们打算把省下来的费用全部用于招聘熟练技术工人，同时通过多种渠道增加投资，力争在5年内把企业规模扩大一倍。只有这样，企业才有出路。”
　　在福建，与施总经理有同样想法的不在少数。据晋江商会对120家内资企业的问卷调查，计税工资政策调整后，该市打算把节省的税收开支用于引进熟练技术工人的企业占调查企业的79.3%。
　　期待“两法合并”为高端人才引进打开通道
　　为数众多的加工制造企业主要需要两方面的人才，一是大量的熟练技术工人，一是少数高级专业人才，如职业经理人、高级工程师、设计总监、财务总监等。
　　晋江市某服装制造公司的施总经理说：“这些高端人才身价相当高，年薪都在60万元以上。而我们内资企业与外资企业相比，明显的劣势是人家招聘高端人才支出的工资费用可以全部在税前扣除，而我们过去每人每月只能扣除800元，即使扣除标准提高到1600元，相对于动辄五六万元的月工资支出来说还只是杯水车薪。在这样的条件下，我们内资企业很难与外资企业展开高端人才的竞争。”
　　施总经理所在的服装公司投入生产后，针对国际、国内市场服装发展趋势，不断壮大研发、设计力量，从境内外先后招聘了40多位中高级企业管理人才、服装设计人才、市场营销人才，每位引进的人才年薪平均在15万元以上，去年一年仅引进高端人才的工资支出就在600万元以上。加上熟练技术工人的工资支出511万元，公司去年工资支出共1110万元。“按照原有标准，公司仅能税前扣除259.2万元，与外资企业全额税前扣除相比较，公司税前少扣除了850.8万元。按内资企业企业所得税33%税率计算，公司一年仅企业所得税一项比外资企业多缴了280.76万元。计税工资标准提高后，可税前扣除的熟练技术工人工资支出得到一定程度的增加，但对支付给高端人才的600万元工资来说影响不大，企业仍需为此背负较重的税收成本。”施总经理表示。
　　尽管要承受因高额工资支出产生的税收负担，但企业仍需引进这类高端人才。“现代企业的竞争归根到底还是人才的竞争。像我们搞服装企业的，面对的是产品不断更新换代，如果没有领导新潮流的高级服装设计师，哪来新产品吸引消费者？还有，我们面对的是激烈的市场竞争，既有价格的竞争，又有营销艺术的竞争，因此，我们不仅需要引进熟练技术工人，还需要引进从事经营、营销、贸易的高级人才。”施总经理说。
　　记者在泉州了解到，上世纪90年代以来，在泉州打工的外籍人士有1000多名；1999年后，每年来泉州打工的外籍人员以50%以上的速度迅速增长。这些“洋打工”主要从事中高级管理、高级技术服务、企业经营顾问等工作，年薪20万元~100万元不等。
　　“从这次政策调整中我们看出，国家有关部门正在采取措施解决内外资企业税负不平等的问题。我相信不久的将来，这一问题就可得到有效解决，内资企业的计税工资扣除标准有望进一步放宽。引进高端人才尚需等待‘两税合并’。”施总经理表示。

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