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标题: 为何我支持推动房地产税？这是地方财政的“救命钱” [打印本页]

作者: ywb 时间: 2025-11-25 09:34 标题: 为何我支持推动房地产税？这是地方财政的“救命钱”

来源：朱宁说作者：朱宁

时间：2025-11-25

摘要：当前房地产调控和救助工作中强调的“因城施策”。由于各个城市的财政状况、经济增长水平、人口结构存在差异，理应实行不同的房地产税税基和税率政策。

　　大家一直都很关心房地产税，其实在过去十年里，我一直是房地产税推出的积极支持者，我认为从长期来看，房地产税必须推出。

　　我觉得并非从稳定房价或打压房价的角度出发，更多是为了让地方政府不再有通过推高房价、售卖土地来平衡自身财政状况的动机。

　　我们能看到，几乎全球主要经济体都有房地产税，唯独我们没有，这说明其他国家推行房地产税，必然有其合理原因，“存在即合理”，那么房地产税的价值究竟何在呢?

　　首先，从财政收入角度来说，房地产税能在房产持有环节提供稳定的税源。

　　其次，对想要炒房的人而言，房地产税会增加其持有成本，从而抑制甚至打击炒房、囤房的动机。

　　第三，我们必须认识到，房地产税能较好地将地方财政收入与财政支出在长期可持续的层面上匹配起来，让地方政府做到量入为出，清楚收入来源，进而合理规划支出。

　　过去很长一段时间，很多地方政府都存在“寅吃卯粮”的情况：明明当下没有足够资金，却不仅照常开支，还大量借债。这些债务未来如何偿还?很多人寄希望于房价上涨来解决问题。

　　但在当前房价进入下跌区间的背景下，这种依赖房价上涨平衡财政的想法显然会落空。那么，未来靠什么提供稳定、可持续的财政收入来源呢?

　　我认为房地产税或许是不二之选，所以我依然坚定支持推出房地产税，应当循序渐进、适度且坚定地推进这项工作。

　　不过，我们也必须正视当前经济、金融及房地产行业的现状，我个人认为，短期内甚至可能在“十五五”期间，都难以在全国范围内大规模推出房地产税。但即便如此，我对推出房地产税的大方向仍然非常坚定。

　　在与政府官员和学者的反复交流中，我也更加认同一个理念，当前房地产调控和救助工作中强调的“因城施策”。由于各个城市的财政状况、经济增长水平、人口结构存在差异，理应实行不同的房地产税税基和税率政策。

　　我们能看到，在美国、欧洲等许多国家和地区，不同地区设定不同税率，实际上已成为各地吸引人才、企业，推动经济发展的一种竞争手段。从这个角度来说，我个人非常期待房地产税最终能在全国范围内顺利推出。

　　作者简介：朱宁上海高级金融学院教授、副院长

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