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标题: 转变职能简政放权税务总局推出"便民办税春风行动" [打印本页]

作者: ywb 时间: 2014-2-21 14:14 标题: 转变职能简政放权税务总局推出"便民办税春风行动"

来源：国家税务总局作者：国家税务总局办公厅日期：2014-02-21

　　前不久，万家超市济南分公司会计张洪梅没想到，能在公司门口恒隆广场自助办税终端系统(ARM)上，顺利完成当月网上申报；三亚市民秦女士没想到，她可以自主选择离购车地最近的办税厅，2分钟就办妥了车购税手续；湖南速递物流公司钟建军没想到，在芙蓉区国税局办税服务厅就能享受到长沙市国税局值班纳税服务专家的服务……实际上，类似的事每时每刻都在发生。更令人兴奋的是，随着税务总局“便民办税春风行动”推出，越来越多的纳税人，将享受到更多便捷的办税服务。
　　
　　2月17日，《国家税务总局关于公开行政审批事项等相关工作的公告》发布，公开了87项税务行政审批项目，对审批事项实行清单管理，要求各级税务机关不得在公开的清单外实施其他行政审批，坚决杜绝随意新设、边减边增、明减暗增、明放暗收等现象。违反规定者将严肃追责，从而拉开了“便民办税春风行动”的序幕。
　　
　　加快转变政府职能，深化行政体制改革，是党中央、国务院的重大决策。为了贯彻落实中央的部署，2013年，税务总局在第一批群众路线教育实践活动中，通过集中调研和广泛听取意见，深入查摆问题，围绕为民务实清廉主题提出了“三个服务（服务税户、服务基层、服务大局）、三个实在（任务求实、干事踏实、说话朴实）、三个禁止（执法禁贪、服务禁懒、管理禁散）”50条措施，取消下放了11项税务行政审批事项，转变部门职能，释放管理效能。
　　
　　今年1月8日，国务院常务会议提出，继续把简政放权作为“当头炮”，作为新年伊始国务院办的第一件事。
　　
　　税务总局认真研究落实党中央、国务院要求，现在推出的“便民办税春风行动”，就是一套转变职能、简政放权的“组合拳”，目的在于切实解决税收管理和执法服务中存在的突出问题，把该放的权力放掉，把该管的事务管好，最大限度便利纳税人，最大限度规范税务人，提升纳税人的满意度和税法遵从度。系列便民办税措施主要包括：
　　
　　——办税服务再提速。在全国税务系统全面落实限时办结制，对纳税人的咨询、登记、发票、申报、审批、投诉等六个方面，缩短办结时限，提高办理质量，拓展多元办税，全面全程提速办税。
　　
　　——首问责任深落实。全国税务系统全面推行首问责任制，进一步明确岗位职责、办税程序、工作标准、处理方式、沟通协调、后台支撑和责任追究等内容，对违反规定的严格追责，切实解决执法服务中的难题。
　　
　　——税户负担减到位。重点精简纳税人资料报送、表单填写、接受税务检查等负担，减少涉税表证单书，推行免填单和预填单服务，共享纳税信息，实行“一次报送，多次使用”，原则上不允许重复检查，进一步减轻纳税人办税负担，让税户轻装上阵。
　　
　　——纳税信用重应用。修订完善纳税信用等级评定管理办法，对不同信用等级的纳税人分类管理，给诚信守法的纳税人提供更多办税便利，及时公布重大税收违法案件，营造守法经营、依法纳税的风尚。
　　
　　——审批事项全公开。对保留的行政审批再次梳理摸底，能取消的一律取消，能下放的一律下放，并向社会公开行政审批目录，实行审批清单制度，清单之外的审批一律不得实施或变相实施，清单之外的事项由市场主体依法自主决定、由社会自律管理。
　　
　　——权力清单更透明。厘清税收执法权力事项，把该放的权力放彻底、放到位，公开权力目录，实行“权力清单制度”，让权力在阳光下运作，主动接受监督，增强税收执法的“透明度”和“能见度”，为市场主体创造公开公平公正的税收环境。
　　
　　与“便民办税春风行动”相呼应，各地税务机关先后采取了多项便企惠民措施。江苏省国税局制定了《纳税服务工作任务管理办法》和《税收检查任务管理办法》，面向全省216万户纳税人郑重承诺：除特殊情况外，在实施执法类检查时，同一年内对同一纳税人的检查不超过一次，尽量不影响纳税人正常的生产、经营活动；重庆市国税局明确了行政审批的标准、条件、程序、时限，简化审批流程和涉税资料；浙江省地税局设定了行政审批各环节时限，全程跟踪、实时监控办理进程。湖北省襄阳市国税局研发了涉税事项提速增效考评系统，涉税审批事项实际办结时限，比法定时限压缩逾50%。
　　
　　春风化雨，润泽人心。说起税务部门多年来转变职能、简政放权措施，湖北大汉光武有限责任公司财务总监严楚岚说：“我当了二十多年会计，办税从来没有像现在这样轻松，从来没有现在这样被重视、被尊重！”
　　
　　“便民办税春风行动实际上是全国税务系统优化纳税服务、提高行政效能的优化集成，汇聚了各地税务部门的经典之作。”接受采访时税务总局税收科学研究所所长李万甫说。李万甫认为，“便民办税春风行动”既是税务部门扩大第一批教育实践活动成果的落地工程，又是开展第二批教育实践活动的有力抓手，也是推进税收现代化建设的重要举措，有助于提高税务部门服务大局、服务纳税人的能力，增强市场主体内生动力，激发经济社会发展活力。

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