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标题: 国家税务总局在部分省市启动稽查管理方式改革 [打印本页]

作者: ywb 时间: 2012-8-29 10:29 标题: 国家税务总局在部分省市启动稽查管理方式改革

来源:中国税务报作者:王心李长江日期:2012-08-29

　　近日，国家税务总局启动稽查管理方式改革，在河北、河南、安徽、湖南4省和山东省青岛市开展试点。4省分别设立直属省国税局的第一稽查局，在业务上由省国税局稽查局统一领导；青岛市国税局设立第一、第二、第三稽查局，在业务上由市国税局稽查局统一领导。8月28日，国家税务总局副局长解学智、稽查局局长马毅民、人事司巡视员兼巡视办主任殷宝珍，河北省国税局局长李亚民、地税局局长高志立和廊坊市领导出席了河北省国税局第一稽查局揭牌仪式。

　　解学智在揭牌仪式上表示，深化稽查管理方式改革是适应税源状况深刻变化的需要，是稽查工作现代化、国际化的需要，是完善税收管理方式的需要。

　　据了解，稽查管理方式改革是“十二五”稽查工作现代化的重要内容之一。稽查管理方式改革就是在稽查内部实施分级分类管理，即按照税源分布结构，赋予不同层级的税务稽查局不同的执法任务，使稽查资源与稽查执法对象相匹配，加强重点税源监控，提高稽查执法的质量和效率。其基本模式是国家税务总局和省级国税局、地税局（以下简称省局）稽查局负责对重点税源企业实施定期轮查，地市局和县局稽查局对一般税源企业实施常规检查；在案件检查方面，总局和省局稽查局对重大税收违法案件实施重点稽查，省局和地市局稽查局对一般税收违法案件实施分级稽查。省局直属稽查局的设立在分级分类稽查管理方式中是重要一环，目的是上收稽查权限，打破区域限制，优化资源配置，推进专业化稽查、集约化稽查和分级分类稽查。

　　解学智表示，近年来各级税务稽查部门按照国家税务总局提出的以实行分类分级管理为基础、全面推行税源专业化管理的思路，基本完成了市级稽查机构一级稽查模式调整，进一步加大了重点税源监控力度和重大税收违法案件查处力度，规范了税收秩序。他希望各试点单位要全面理解、准确把握稽查管理方式改革的重要性、紧迫性，严格按照总局要求，结合本地实际制定好相关试点工作方案，完善配套工作办法和相关制度措施，及时总结经验和发现问题。在试点过程中，试点单位要按照分级分类管理原则，不断优化稽查资源配置，探索提高稽查执法效率的方式方法，不断提高税源专业化管理水平。

　　国家税务总局稽查局局长马毅民表示，各试点单位要充分发挥数据信息省（市）级集中的优势，充分发挥高素质稽查人员向省（市）级集中的优势，充分发挥一级稽查跨区域作战的优势，努力做好试点工作，加大对重点税源企业和大要案的检查力度，将问题查清查透，尽快取得实效。同时，要借鉴风险管控方法，积极探索分级分类稽查模式，逐步建立重点税源企业和行业税务稽查信息资源库，合理确定省、市、县三级稽查局直接检查的企业范围，在各级稽查部门之间构建分级负责、分类实施、上下联动、形成合力的工作格局，进一步提高稽查执法的质量和效率，进而带动稽查队伍整体水平的提升。

　　据了解，河北省国税局第一稽查局主要负责该省国税局监控重点税源企业的检查，以及省国税局下达的承德、张家口、秦皇岛、唐山和廊坊5市管辖范围内的重大案件检查任务。上述5个市国税局负责同志参加了揭牌仪式。

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