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标题: 江苏专员办“四个注重”提高财政检查成效 [打印本页]

作者: ywb 时间: 2011-7-28 09:59 标题: 江苏专员办“四个注重”提高财政检查成效

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　　2011年7月28日来源：江苏专员办

　　今年以来，按照财政部统一部署，江苏专员办集中全办力量重点开展了中央政府公共投资预算执行情况检查、企业会计信息质量检查、会计师事务所执业质量检查和土地整治资金专项调查；同时，在加强监管分析的基础上，有针对性地开展了基本建设支出检查、社会保障支出检查、行政事业单位资产财务检查、人民来信核查，以及部分金融企业呆账核销等管理制度和政策执行情况的检查，均取得了较好的效果，在保障政策执行、维护财经秩序、提供决策参考等方面发挥了更加突出的作用。

　　一、更加注重组织规划的科学性，突出了服务大局的要求。专员办人少事多的矛盾一直比较突出。江苏经济发达，相应的检查工作量不断增加，更加剧了人手不足的矛盾。为此，江苏专员办坚持在工作计划和工作重点上统筹安排，在职责分工和人员配置上统筹协调，在工作规范和督办考核上统筹兼顾，科学组织规划，全力服务财政管理大局。例如：在确定检查对象时，注意结合实际科学选点，通过建立数据库，全面搜集掌握中央财政资金流向；通过调查研究，密切关注财政经济工作中热点焦点问题；通过加强分析，实现科学选点选项。围绕今年财政部下达的专项检查任务，江苏专员办结合江苏实际，侧重对中央政府公共投资民生项目预算执行情况检查，对科技创新型企业会计信息质量和金融企业政府投融资业务的检查，既促进了中央重大财税政策的有效落实，也达到了事半功倍的效果。又如：在调度安排检查人员时，注意优化统筹全办力量，在集中骨干力量确保财政部布置的重大检查任务顺利实施的前提下，统筹安排岗位人员，保证日常审核审批工作不受影响，并且利用专项检查的间隙，见缝插针地组织开展各项例行检查。

　　二、更加注重检查实施的系统性，体现了财政检查精细化的要求。一是充分开展查前调查。检查选点和人员安排确定后，办领导重点要求检查组抓好查前调查，努力在被查单位财务会计报表中寻疑点、在内控制度中找漏洞、在发展模式中定重点、在机构设置中划范围，初步查找出重点问题或线索，为制定检查方案和顺利实施现场检查打下坚实基础。二是科学制订检查方案。按照“设计周密、程序到位、分工协作、整体推进”的基本原则，通过初步起草、座谈讨论、咨询专家、请示汇报、修改完善等五大环节，确保在检查方案中，既体现查前调查掌握的初步情况，又有检查处理问题的初步设想；既有检查工作的方法步骤、又有实施检查的保障措施；既有检查工作的基本目标，又有调查研究的重点方向。三是深入开展现场检查。确保“点”与“面”有机结合，实施以“点”带“面”整体推进，尤其是集中优势力量将重点事项查深查透。四是主动加强沟通协调。对内部，主动夯实基础工作，既把问题查深查透，又分类归集整理，集体审议定性；对上级，主动向财政部汇报请示，实事求是汇报情况，争取政策指导与支持；对外部，注意谈判技巧，坚持以理服人，积极引导被检查单位在思维与行动上的理解、认同与配合。

　　三、更加注重检查方法的有效性，在不断创新中推动了检查工作的深入开展。不同的检查对象和内容，要求有不同的检查方法与其相适应。例如，对于金融企业的检查，江苏专员办深入分析其特点，采用独特的视角深入思考，努力创新检查方法，采取了“多套报表比对”、“优先检查内控”、“现场检查与延伸检查相结合”等多种方法，保证了检查工作的深入有效开展。又如，针对部分中央财政支出在江苏呈现出来的点多线长面广的特点，江苏专员办加强与项目单位联系沟通，在完善监管数据库，建立动态监管机制的基础上，尝试对中央公共投资实施中央、省、市（县）三级联动监管，提升了监管成效；与此同时，还积极探索非现场监管模式，在提高监管效率上显现出初步成效。

　　四、更加注重检查处理的严肃性，巩固和提升了检查成效。一是坚持依法行政，进一步加大对处理、处罚决定的复核力度，确保检查程序符合规定，检查事项事实清楚，证明材料充分有效，处理依据准确适当。二是进一步加大对以前年度检查发现问题的惩治处理力度，指定岗位责任人，加大对处理决定落实情况的跟踪督导，有效地巩固和提升监督检查成效。

　　

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