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标题: 发挥财政职能促进企业发展 [打印本页]

作者: ywb 时间: 2011-4-25 17:13 标题: 发挥财政职能促进企业发展

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中国财经报

　　财政企业工作应站在全局的高度，通过对形势的总体把握和统筹兼顾，来谋划新时期的财政企业工作。在4月21日召开的四川省财政企业工作会议上，财政部企业司司长刘玉廷对做好新时期财政企业工作提出了五点要求。

　　刘玉廷说，财政企业工作就是财政支持企业改革发展的重要手段和工作平台，在整个财政工作中非常重要，尤其是在建立和完善社会主义市场经济体制的新阶段，做好财政企业工作，推动各类不同所有制企业改革和发展，使命光荣，责任重大，影响全局。刘玉廷总结了近年来中国企业改革发展的巨大成就，充分肯定了企业对于国民经济发展的核心作用。同时，他也指出了企业发展中“大而不强”的问题。一方面，近年来企业发展速度快、规模大，还要特别重视可持续发展和核心竞争力等问题。另一方面，和全球尤其是发达国家的跨国公司相比，我国企业在管理、体制、技术上还有较大差距。面对这个新形势，财政企业工作如何配合有关部门贯彻中央决策和“十二五”规划，是当前的主要任务。做好新时期财政企业工作应从五个方面着力：

　　一是要重新认识和提升关于中国特色的社会主义、社会主义市场经济，以及我国的基本经济制度，在这个基础上思考和指导我们的财政企业工作。要改变改革开放以前统收统支的计划经济体制，大力发展社会主义市场经济，在支持国有经济发展的同时，也要支持非公有经济发展。在快速发展资本市场的基础上，充分发挥财政资金的杠杆作用，不能包揽一切。要创新财政管理理念，对财政管理方式和财政政策支持方式等诸多方面进行重新梳理和提高认识。二是注重顶层设计和整体规划，避免就事论事，要以“十二五”规划为指导，积极参与相关部门规划的制定,从全局的角度研究思考问题。今年财政企业工作面临新形势，财政企业工作不仅要贯彻落实“十二五”规划纲要，同时还要贯彻落实相关部门的工业产业升级规划、中央企业改革发展规划、科技发展规划以及外经贸发展规划。要进一步加强财政部门的宏观调控作用，参与规划的制定。从财政企业政策宏观调控的高度，研究支持各类不同所有制企业改革发展问题。

　　三是发挥财政资金杠杆作用，撬动社会资金，带动和引导社会资源支持企业发展。要充分运用虚拟经济对于促进实体经济发展的突出作用，适应现代经济发展和产融结合的新要求，运用财政政策手段，带动和引导社会资源，将有限的资金引导到重点产业和行业发展上来。

　　四是高度重视国有资本经营预算工作。明年要向全国人大汇总报送国有资本经营预算，时间紧、任务重、要求高，全国各地要把国有资本经营预算工作作为今年的工作重点来抓，为明年汇总编报全国国有资本经营预算奠定基础，同时，要研究打通中央和地方两级国有资本经营预算的通道问题，带动地方财政企业工作的全面开展。

　　五是要推动企业管理创新，通过管理创新带动企业管理能力的提升。财政企业工作有责任指导企业加强管理，不仅注重财政资金的分配，还要切实注重加强企业财务管理，解决重分配轻管理的现象。要通过政府购买服务的方式，引入和建立专家工作机制，同时支持企业管理信息化建设，强化企业财务管理，防范企业财务和经营风险。发挥财务管理对于企业管理的核心作用。

　　刘玉廷还强调要加强财政企业工作的宣传，并要重视廉政建设，加强廉政勤政教育，为做好新时期财政企业工作奠定组织基础。

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