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标题: 确保中央重大决策部署执行不偏离不走样 [打印本页]

作者: ywb 时间: 2010-12-13 10:58 标题: 确保中央重大决策部署执行不偏离不走样

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2010年12月13日来源：中国财经报

　　财政部门要进一步做好扩内需促增长政策落实工作，建立健全对中央重大决策部署贯彻落实情况监督检查的长效机制，确保政策不偏离、不走样。这是中纪委驻财政部纪检组长刘建华、财政部副部长张少春在学习贯彻贺国强同志讲话精神部领导专题会议上强调指出的。

　　张少春首先在会上传达了贺国强同志在中央扩大内需促进经济增长政策落实秋季检查汇报会上的讲话精神和中央领导同志的批示精神。他指出,由中纪委、监察部牵头，发改委、财政部、审计署参加的中央扩大内需促进经济增长政策落实检查工作领导小组这一检查组织形式是行之有效的，有利于增强部门统筹协调，有利于把项目检查、廉政建设和地方工作指导结合起来，形成强大的威慑力，是纪检监察部门围绕中心，服务大局，发挥促进和保障作用的成功实践。中央检查组5轮检查工作对财政部门履行职责，落实好积极财政政策各项措施同样起到很大的推动作用。他肯定了在这项工作中，财政部监督检查局、驻部监察局、经建司等业务司实现了监督检查、廉政建设、业务管理三联动。

　　在谈到如何建立健全中央重大决策部署监督检查长效机制这一问题时，张少春强调指出，各司局要高度重视这一机制的建设工作；包括经济建设司在内的业务司在研究落实中央重大政策和预算资金安排时要与这一机制统筹考虑；主动研究检查方式、形式，从政策和制度的角度提出建议；在研究问题整改的同时，举一反三，加强制度建设和管理。同时，还要加强项目投资评审和日常业务监督，与这一机制形成互补体系；继续做好本轮监督检查后续工作。

　　在听取了部内监督检查局、经济建设司、驻部监察局负责同志的发言后，刘建华在总结讲话中指出，贺国强同志提出要建立健全中央重大决策部署监督检查的长效机制，提高监督检查工作的科学化制度化规范化水平，这是新时期对监督检查工作的新的升华，也是对监督检查工作提出的新课题、新任务。她指出，建立健全中央重大决策部署落实监督检查的长效机制是财政部门一项重要而紧迫的任务。任何一项事关全局的重大决策部署，无不与财政工作紧密相关。因此，加强政策落实情况的监督检查，确保政策不偏离、不走样，是财政部门义不容辞的责任。从这个角度出发，财政部门建立健全中央重大决策部署监督检查的长效机制，不仅十分必要，而且十分紧迫。

　　刘建华强调，建立健全监督检查的长效机制，完全符合中央提出的“建立预算编制、执行和监督相互协调、相互制衡的新机制”的要求。为此，她要求必须同步做好以下几方面工作：

　　一是在体制设计上，要逐步建立起“大监督”的工作格局，明确监督检查是部内各司局的共同职责。

　　二是在方式方法上，要注重创新和多样化，她指出，要把全面监督与重点检查结合起来，要把经常性监督与专项检查结合起来，要将发现问题与健全制度相结合，注重发挥监督检查的治本功能。

　　三是做好其他基础性工作，为监督检查长效机制的建立奠定基础。她强调，要进一步加强预算公开，将公开透明贯穿于预算执行管理的全过程，发挥社会监督、群众监督的积极作用。要进一步加强财政法制建设，完善预算管理法律体系，强化预算违法行为的责任追究，硬化预算约束。要充分依托现代信息技术，尽快建立预算执行和资金分配使用监控系统，实现对每一笔资金从拨付到使用进行全程监控，增强财政管理与监督的实时性和同步性。

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