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标题: 财政监督上下联动，“小金库”无处藏身 [打印本页]

作者: ywb 时间: 2010-11-25 14:15 标题: 财政监督上下联动，“小金库”无处藏身

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中国财经报

　　“十一五”期间，由财政监督部门负责具体组织和实施的“小金库”专项治理工作，采取上下联动齐治理的措施，取得了很好效果；与此同时，防治“小金库”长效机制建设初显成效。

　　2009年，党中央、国务院决定在全国范围内开展“小金库”专项治理工作。党的十七届四中全会、中央纪委第五次全会、国务院第三次廉政工作会议都作出了重要部署。2009年12月贺国强、何勇同志听取全国“小金库”治理阶段性工作情况汇报，明确指示继续下大气力抓好“小金库”治理工作。

　　党政机关和事业单位“小金库”治理取得阶段性成果。2009年4月以来，各地区各部门按照中央的部署和要求，经过广泛宣传发动，认真自查自纠，集中力量对重点领域、重点部门和重点单位进行检查，党政机关和事业单位“小金库”专项治理工作取得较为明显的成效。截至2010年10月，全国党政机关和事业单位共发现“小金库”24877个，涉及金额122.42亿元，已整改纠正46.32亿元；因设立“小金库”和使用“小金库”款项受到行政处罚842人，组织处理413人，党纪政纪处分1035人，移交司法机关处理322人；通报案件665起，曝光案例74件。

　　社会团体、国有企业“小金库”治理工作稳步推进。2010年5月，中央“小金库”治理工作领导小组召开全国电视电话会议，在全面总结2009年党政机关和事业单位“小金库”治理工作的基础上，部署2010年社会团体和国有企业“小金库”专项治理工作。

　　2010年，中央治理“小金库”工作领导小组召开五次会议，对工作进行重点分析和研究部署，通过下发通知、组织座谈、检查督导、通报等方式狠抓落实。中央领导小组办公室加大宣传力度，努力拓宽举报渠道。在广泛宣传治理工作成效和经验的基础上，以答记者问等形式宣传治理工作的政策特点、时间步骤和主要措施，公布了社会团体和国有企业“小金库”专项治理工作举报奖励办法，以及中央与地方治理机构举报受理方式。通过宣传，拓宽举报渠道，举报件大幅度增加。

　　针对社会团体和国有企业户数多、战线长的客观实际，中央领导小组高度重视自查，着力提高治理成效。各地区各部门广泛深入贯彻自查从宽、被查从严的政策规定，有效推进自查自纠工作。按照统一部署、统一政策等原则，中央治理办积极协调各牵头部门，反复研究制定重点检查工作方案。财政部、审计署、国资委、银监会、证监会和保监会抽调约1700名专业干部，聘请630名中介机构人员，组成81个检查组，对100家全国性社会团体和57户中央企业开展重点检查。预计2010年底初步完成现场检查。各地区正在积极谋划重点检查工作。社会团体及国有企业“小金库”治理工作正在积极稳妥推进。

　　防治“小金库”长效机制建设初显成效。各地区各部门以“小金库”专项治理工作为契机，将党政机关和事业单位防治“小金库”长效机制建设与推进财政体制机制、银行账户管理、国有资产和非税收入管理等改革紧密结合，形成专项治理工作与推进改革、加强管理和完善制度相互配合、整体推进的局面。同时，结合社会团体管理体制改革和企业治理结构完善，建立健全社会团体和国有及国有控股企业防治“小金库”长效机制。2010年4月，中央治理“小金库”工作领导小组办公室召开长效机制建设研究布置会，组织相关部门、地区和单位正式启动了党政机关和事业单位防治“小金库”长效机制课题研究。与国内主流媒体联合组织了防治“小金库”长效机制建设有奖征文活动。截至目前，收到征文912篇，已在媒体上发表54篇。从加强教育、完善制度、深化改革、强化监督等方面入手，围绕反腐倡廉制度建设、规范预算资金使用、完善国有资产管理、推动财政管理制度改革以及加强内部控制和外部监督等重要课题，整个研究工作取得很大进展。

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