丹阳市鑫桥税务师事务所有限公司

标题: 北京出台市政工程劳务分包合同新规严禁工程转包 [打印本页]

作者: ywb 时间: 2009-9-28 15:23 标题: 北京出台市政工程劳务分包合同新规严禁工程转包

　　本网讯北京市建委和北京市工商局日前联合印发《北京市房屋建筑和市政基础设施工程劳务分包合同管理暂行办法》（以下简称《办法》）的通知，规范并加强监管在北京市行政区域内的房屋建筑和市政基础设施工程劳务分包合同的订立、备案、履行等问题。

　　按照《办法》规定，北京市工商管理部门是劳务分包合同的综合管理部门，市建设部门负责对劳务分包合同进行统一监管。

　　《办法》首先对劳务分包合同的订立进行了明确。规定，劳务作业发包时，发包人、承包人应当依法订立劳务分包合同。发包人不得将劳务作业发包给个人或者不具备与所承接工程相适应的资质等级以及未取得安全生产许可证的企业。承包人不得将所承接的劳务作业转包或分包给其他企业或个人。建设单位不得直接将劳务作业发包给劳务分包企业或个人。

　　劳务分包合同应当采用书面方式订立，应当由双方企业法定代表人或授权委托人签字并加盖企业公章，不得使用分公司、项目经理部印章。合同应当明确以下主要内容：一是发包人、承包人的单位全称；二是工程名称、工程地点、劳务作业承包范围及内容、质量标准、劳务分包合同价款；三是合同工期以及调整的要求；四是劳务分包合同价款、人工费、劳务工资结算和支付的方式、时限以及保证按期支付的相应措施；五是劳务分包合同价款调整标准、调整依据及程序；六是劳务作业内容变更、洽商的形式和要求；七是施工现场及劳务作业人员的管理要求；八是临时性用工、停工、窝工的确认方式及补偿，根据双方施工现场管理约定进行罚款的标准和确认程序，材料保管责任；九是劳务作业验收的条件及程序；十是违约责任；十一是争议的解决方式；十二是发包人、承包人联系方式，以及发包人的项目经理，承包人的项目负责人的相关信息；十三是其他应当在劳务分包合同中明确约定的内容。

　　《办法》同时规定，劳务分包合同不得包括大型机械、周转性材料租赁和主要材料采购内容。劳务分包合同可规定低值易耗材料由劳务分包企业采购。劳务分包合同中不得包括维修保证金的内容。此外，劳务分包合同价款包括工人工资、管理费、劳动保护费、各项保险费、低值易耗材料费、工具用具费、文明施工及环保费中的人工费、利润、税金等。

　　为了进一步加强对劳务分包合同的管理，《办法》还明确了各单位的劳务管理责任。其中，建设单位的责任为：应当按照合同约定结算支付总承包企业工程款，并对总承包企业工程款使用负有监管责任，监督总承包企业按劳务分包合同约定支付劳务工程款，确保劳务作业人员工资的支付；同时，根据工程实际情况筹措农民工工资应急支付资金。建设单位未按约定结算支付工程款致使拖欠劳务作业人员工资的，建设单位应当先行垫付劳务作业人员工资，先行垫付的工资数额以未结清的工程款为限。

　　劳务作业发包人的责任为：对所使用的劳务分包企业负有监督管理责任。劳务作业发包人应当设置劳务管理机构，所属项目应当建立劳务管理保障体系，设置专职劳动力管理员，履行劳务管理职责。因劳务作业发包人管理不到位造成劳务费结算支付纠纷并引发群体性事件的，劳务作业发包人承担连带责任。劳务作业发包人项目经理对劳务费结算支付承担直接责任，对所使用的劳务分包企业日常用工管理、劳务作业人员实名制管理、劳务作业人员工资发放负有监管责任。因劳务作业发包人项目经理管理不到位造成劳务费结算支付纠纷并引发群体性事件的，市和区县建委将依照《北京市建筑业企业资质及人员资格动态监督管理暂行办法》追究其责任。

　　劳务分包企业的责任为：劳务分包企业对本企业劳务用工管理、劳务作业人员实名制管理和劳务作业人员工资发放承担直接责任。劳务分包企业应当配备与劳务作业发包人项目部相对应的专职劳动力管理员；按规定办理劳务分包合同和外地建筑业企业在京施工人员情况备案；规范基础管理资料，编制劳务作业人员花名册、出勤表、工资表并报劳务作业发包人备查；落实工资“月结月清”制度，按合同约定每月足额支付劳务作业人员工资；规范内部财务管理，不得由施工队长、班组长发放劳务作业人员工资；不得使用市住房城乡建设委发布的信用警戒名单上的施工队长、班组长和劳务作业人员。因劳务分包企业管理不到位或制度措施不落实造成劳资纠纷并引发群体性事件的，由劳务分包企业承担全部责任。

　　除《办法》外，两部门还同时发布通知，下发新版《北京市房屋建筑和市政基础设施工程劳务分包合同（示范文本）》（BF—2009—0208），与《办法》一起自2009年9月1日起施行。

来源:中国税网作者:程彩清日期:2009-09-28

欢迎光临丹阳市鑫桥税务师事务所有限公司 (http://bbs.xqtax.com.cn/)