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标题: 十大税收新闻见证2008年非凡税事 [打印本页]

作者: ywb 时间: 2009-1-24 09:24 标题: 十大税收新闻见证2008年非凡税事

　　新《企业所得税法》实施，配套政策相继出台
　　长期以来，为了吸引外资，我国对内外资企业实行不同的企业所得税制度，主要是对外资企业实行税收优惠政策。但是，随着经济社会发展，特别是加入世界贸易组织（WTO）以后，两套企业所得税制度的弊端越来越明显，已经不适应当前的形势，国内企业迫切要求国家能够按照WTO公平竞争的原则，建立统一、规范、透明的《企业所得税法》。2008年1月1日起我国出台了新的《企业所得税法》，这部税法实现了内、外资企业税收政策的统一，体现了税法的公平性，为国内外企业创造了公平竞争的环境，减轻了国内企业税负，提升了它们的竞争力，也有利于我国提高利用外资水平。因此，新《企业所得税法》的实施和配套政策相继出台是2008年我国税收工作的重大事件。成品油价格和税费改革启动
　　酝酿10多年的燃油税费改革在2009年1月1日起正式实施。这是我国进行的一项重大财税体制改革。在国际石油价格大幅度回落、国内通货膨胀得到控制的情况下，我国适时推出此项改革，既完善了成品油价格形成机制，又通过取消养路费项目规范了政府收费行为。同时，在不提高油价的情况下，通过提高消费税中的成品油单位税额，促进节能减排工作。这是2008年税收工作的重大新闻。
　　国务院批准将增值税转型改革全面推开
　　国务院决定自2009年1月1日起，在全国范围内实施增值税转型改革。按照规定，在维持现行增值税税率不变的前提下，允许增值税一般纳税人抵扣其新购进设备所含的进项税额，未抵扣完的进项税额结转下期继续抵扣。这一重大政策的出台将会鼓励企业扩大投资，对促进经济的持续平稳较快发展具有十分重要的意义。
　　为应对复杂多变的国内外经济形势，出口退税政策一年内5次调整
　　因受世界金融危机的影响，2008年下半年我国出口增长速度呈现明显下降趋势，成为导致经济增长下滑的重要原因之一。为了减轻金融危机对我国出口带来的负面影响，2008年中央政府及时调整了出口退税政策，其中下半年4次提高部分产品的出口退税率。政策调整频度之高、涉及产品之广是多年来少见的。在产品销售价格不变的情况下，出口退税率的上调将直接增加企业毛利润，有利于提高我国企业的国际竞争力，促进出口增长。由于政策有滞后效应，预计今年下半年提高出口产品退税率对于保经济增长的作用将会明显显现。
　　地震灾区感受财税支撑的力量
　　2008年5月12日发生的汶川特大地震，给人民的生命财产造成了巨大的破坏。灾害发生后，中央政府在迅速提供财力救助灾区的同时，及时出台了税收激励政策。全国人大常委会批准了2008年中央预算调整方案的决议草案，大幅度增加中央财政对地震灾后恢复重建的预算。中央财税支持和全国人民乃至世界友好人民的帮助加快了灾区的重建，促进了灾区生活和生产秩序的恢复。全国人民万众一心抗击地震灾害既增强了民族凝聚力，也展示了我国的国际形象。这是一条重要新闻。
　　证券交易印花税改为单边征收
　　国家决定从2008年9月19日起，调整证券（股票）交易印花税征收方式，将现行的双边征收改为单边征收。这是政府稳定股市的重要举措，也是广大股民的期盼。但是，由于股市受多重因素影响，且去年股市下跌惯性很大，实际上此项政策的效果并不十分明显。但是，由于此项政策出台表明了政府保持股市基本稳定的决心，对增强信心、促进股市稳定发展具有长远意义。
　　对储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税
　　国务院决定从2008年10月9日起，对储蓄存款利息所得暂免征收个人所得税。这一决策符合全国人民的愿望。多年的实践表明，对储蓄存款利息所得征收个人所得税的政策没有达到政策设计者的最初目的。因此，取消这项政策是众望所归，有利于刺激居民消费增长。此项政策涉及千家万户的利益，所以是一条重要新闻。
　　刑法修正案草案修改偷税罪定罪量刑标准
　　刑法修正案草案修改偷税罪定罪量刑标准。这是比较人性化的修改。对于初次发生偷逃税行为的纳税人，特别是那些在偷逃税行为中没有主观故意倾向的纳税人，在经过税务机关指出后补缴了税款并缴纳了滞纳金，接受了相应的行政处罚后，可不再追究其刑事责任，这对于企业发展和社会稳定都是有益的，同时也能给予这些偷逃税者一次悔过自新的机会。
　　个体工商户5年减轻税负260亿元
　　在2003年～2007年的5年中，各地积极落实提高个体工商户的增值税、营业税起征点政策，平均每年有500万户次的个体工商户得到实惠，共减轻个体工商户税收负担近260亿元。这的确是一条重要的税收新闻，因为此项减税政策惠及1500多万人。它对缩小收入差距、扩大就业岗位、构建和谐社会具有重要意义。因为总体上看，个体工商户是一个包括下岗失业人员在内的弱势群体，其收入水平比较低，减轻税负可改善其经营环境，促进个体工商业的发展，提高低收入居民的收入水平，缓解我国就业压力。
　　国家税务总局采取多项措施打击制售假发票
　　前段时间，一些不法分子通过手机短信、互联网等方式制售假发票，严重危害我国正常税收秩序。2008年第一季度，国家税务总局会同公安部集中开展了打击制售假发票、非法代开发票专项整治行动。截至2008年4月底，各地公安、税务机关打击制售假发票专项行动取得显著成绩，制售假发票、非法代开发票等犯罪活动明显收敛。目前制售假发票、非法代开发票问题还没有得到根本解决，需要进一步开展这方面的行动，以净化我国税收环境。

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