ywb

  
来源： 新华网    作者：    发文日期： 2008-03-18  
   国务院总理温家宝3月18日在十一届全国人大一次会议举行的记者招待会上回答中外记者提问，解答有关经济热点话题，以下为主要精彩内容：
   物价问题
   温家宝：完全有信心控制物价过快上涨的局面
   中国国务院总理温家宝在十一届全国人大一次会议举行的记者招待会上回答《人民日报》记者的提问时表示，只要政策得当，措施有力，我们完全有信心控制物价过快上涨的局面。
   [人民日报记者]总理您好，我是人民日报记者。大家关注度最高的是物价问题。您在报告中提出，今年物价增幅控制在4.8%，请问总理，新一届政府将采取哪些措施确保实现这个目标？谢谢。
   [温家宝]确实在众多问题中，排在第一位的是物价问题。去年下半年以来，物价上涨过快，给群众生活，特别是低收入群体带来很大的困难。如何控制物价过快上涨，抑制通货膨胀，不仅是老百姓关注的问题，也是政府的重要任务。
   我们提出了今年CPI确定为4.8%左右的预测目标。说句老实话，实现这一目标是不容易的，特别是今年头两个月我们遇到了历史上罕见的冰雪灾害，这就给控制物价带来更大的压力。我们依然没有改变这个目标，主要出于两点。第一，它表明政府的决心，要把控制物价和抑制通货膨胀作为今年政府工作的首要任务。第二，它稳定老百姓对物价的预期。在物价上涨较快时，物价的预期比物价上涨本身更可怕。我们之所以提出这样的目标，也是有根据的。现在我们的粮食储备还是在1.5亿吨到2亿吨之间。主要工业品供过于求的局面没有改变。只要政策得当，措施有力，我们完全有信心控制物价过快上涨的局面。
   温家宝：今年恐怕是中国经济最困难的一年
   [英国金融时报记者]您好，我是金融时报的记者。我有两个问题，其中只有一个问题英文字母打头是“T”。上一次我记得中国面临高的通货膨胀压力，差不多是90年代中期。当时中国采取的对策就是放缓经济的增长。所以这次我们想请教总理，中国面临同样的压力，是否也打算放缓经济的增长？即使这样做，意味着是增加失业，更多的人失去工作。
   [温家宝] 感谢您又提出“T”字打头的问题。我们在确定今年的经济政策时，提出两个“防止”。第一个防止就是要防止经济增长由偏快转为过热。这样才能使我们更好地解决经济运行中的一些问题。但是中国是一个有13亿人口的发展中国家，我们还必须保持经济有一定的发展速度来解决就业的压力，通过发展解决前进中的问题。我们必须在经济发展和抑制通货膨胀之间找出一个平衡点。现在我们提出经济增长的预期目标是8%，而消费物价上涨指数控制在4.8%左右，就是想找到一个平衡点。
   我深知这件事情的困难。我曾经讲过，今年恐怕是中国经济最困难的一年。难在什么地方？难在国际、国内不可测的因素多，因而决策困难。我们必须密切关注经济局势的变化和走势，及时、灵活地采取对策，并且把握宏观调控的节奏、方向和力度，使经济既保持平稳、较快发展，又能解决大约一千万的就业人口问题，还能有效地抑制通货膨胀。至于结果怎么样，要到明年的3月份我再给各位回答。但是我有一个信念，就是事不避难、勇于担当、奋勇向前。
   宏观调控
   温家宝谈未来5年中国经济社会发展
   [中央电视台记者]刚才总理说领导者的眼睛要盯向前方。总理在政府工作报告中谈到2008年这一年的工作，这是比较近的前方，而本届政府所面对的5年是更远的前方。未来5年，中国经济社会发展的目标是什么？在目前宏观调控难度加大的情况下，怎样保证经济增长的速度不出现大的波动？
   [温家宝]我去年曾经说过，我这个人是一个充满忧患意识的人。我认为患生治。未来的5年是中国实现全面小康的关键时期，我们充满机遇和希望，但也面临着困难和艰险。我确实只讲到2008年的任务，没有讲今后5年的打算。因为根据法律，政府还没有组成。现在我确实应该考虑今后5年的任务。我在想，在今后的5年，要使中国的经济有一个更大的发展，使人民生活有一个更大的提高，使社会进步有一个更大的推进，使改革开放迈出更大的步伐。
   首先，经济要保持平稳较快发展，抑制通货膨胀，这不是一年的任务，而是五年的任务。第二，要在结构调整和经济发展方式的转变上有新的突破，重点抓好两个环节：就是扩大内需和自主创新。第三，有三件工作必须紧紧抓住：一是大力加强农业，特别是增加农业的投入，使粮食和主要农产品保持稳定增长，使农民收入保持稳定提高。二是继续实行积极的就业政策，5年内要解决大约5000万人的就业问题。三是努力实现“十一五”确定的节能减排目标，使生态环境有一个明显的改善。第四，在社会发展和改善民生上，我们准备建立四个体系：义务教育的经费保障体系、覆盖城乡的医疗卫生服务体系、以廉租房和经济适用房为主的城市住房保障体系，以及包括失业、社会最低生活保障、医疗等为主要内容的社会保障体系。
   为此，我们需要继续加强和改善宏观调控，更充分地发挥市场配置资源的基础性作用，继续推进改革，包括农村改革、企业改革、金融改革、财税改革和政府自身改革。
   忧虑美元不断贬值 何时见底
   温家宝：中国经济已走入全球化 中国经济基本面仍好
   [美国彭博新闻社记者]今天早上亚洲股市下滑，上海跌了3%，香港跌了1.7%，美元兑日元跌到了12年的最低点，人民币兑美元上升到了12年的最高点。今年的经济发展将会需要寻求一个平衡点，请问您会实施什么样的货币政策和汇率来达到这个平衡点，既保证中国经济有适当的成长率，又能够在全球经济下滑的时候负起应有的责任？在1997年、1998年亚洲金融风暴的时候，中国人民币并没有放开，给亚洲地区吃了一颗定心丸。在目前全球经济下滑的时候，中国会不会更大幅度地放开人民币的汇率？
   [温家宝]最近因为美国次贷危机的影响，造成美元贬值，几次降息，石油价格居高不下，已经达到每桶110美元，这对世界的股市也造成很大的影响，出现了震荡。我对世界经济，特别是美国的经济十分关注，而且深感忧虑。
   中国实行从紧的货币政策和稳健的财政政策，是从中国的实际出发，主要是投资增长幅度过快、货币和信贷增长过大、外贸的顺差增长过快。但是中国经济已经走入全球化，世界经济的各种变化不可能不反映到中国经济上来。因此，我们在实行这些政策的同时，要密切关注国际经济的走势，以根据形势的变化，灵活、及时采取相应的对策。我们实行政策的效果，要从中长期来看，短短的一两个月还很难看出问题。
   我现在所忧虑的是，美元不断贬值，何时能够见底？美国究竟会采取什么样的货币政策，它的经济走势会走到什么地步？
   关于人民币汇率形成机制的改革，我们已经确立了汇率的形成是依照市场供求变化，并参照一揽子货币加以确定。到目前为止，两年多来，我们对美元已经升值15%，而且最近升值的幅度越来越大。我们在采取多种货币手段时，必须权衡利弊，综合研究、综合考虑。因为无论是利率的变动还是汇率的变动，都会有有利的一面，也有有害的一面。我深知，这对中国是极大的考验，但是我可以向大家讲明一点，就是中国经济的基本面还是好的，中国市场的潜力，特别是农村市场的潜力还是巨大的。我们在发展的过程中有着很大的回旋余地，这是中国的优势。
   温家宝：在经济继续保持平稳较快发展同时有效抑制通货膨胀间走出一条光明路
   温家宝总理在回答凤凰卫视记者的提问时表示，要使中国的经济继续保持平稳较快发展，同时有效地抑制通货膨胀，这就必须解决经济发展当中的不稳定、不协调、不可持续的问题。目前最大的困难是物价过快上涨和通货膨胀的压力，隐藏的风险是经济可能出现的波动，我们必须在这两者之间走出一条光明的路。
   两岸经贸
   温家宝：继续推进两岸经贸交流 尽快实现直接“三通”
   温家宝在十一届全国人大一次会议举行的记者招待会上回答《台湾工商时报》记者的提问时表示，加强两岸经贸关系，可以用八个字来概括，就是加强合作、互利共赢，这是一条根本原则。我们在认真地履行自己的诺言，凡是对台湾同胞有利的事，我们一定要努力去做，而且要把它做好。为了台湾同胞的利益，我们甚至愿意作出必要的牺牲。
   [台湾工商时报记者]这两年来两岸关系虽然起伏很大，但是您也知道，在两岸经贸关系的互动上越来越频繁，大陆经济发展和一些宏观调控政策对台湾的资本市场也有一定程度的影响。再过几天，台湾内部要有一个变化，其实台湾老百姓对于这个变化的看法是，不管是什么人当选，他们都希望台湾的未来能够更好，台湾的经济发展更好，至少在区域经济竞争中不要再落后。在这样的基础上，请问总理，3月22日之后，大陆方面有没有可能和台湾在经贸合作方面有进一步的往来？大陆是否会对台湾实施更多的经贸优惠政策？比如两岸能不能协谈类似CEPA这样的协定，或者大陆开通直通车来提振台湾的资本市场？
   [温家宝] 请记者女士转达我对台湾同胞的问候。正如你所说的，两岸经贸关系这些年有很大的发展，这有利于两岸人民的根本利益。关于进一步发展两岸经贸关系，我在政府工作报告中已经讲的很清楚了，就是继续推进两岸经贸交流，特别是尽快实现直接“三通”。
   加强两岸经贸关系，可以用八个字来概括，就是加强合作、互利共赢，这是一条根本原则。我们在认真地履行自己的诺言，凡是对台湾同胞有利的事，我们一定要努力去做，而且要把它做好。从2005年到现在，我们对台湾同胞实施了大约近60项的优惠政策。为了台湾同胞的利益，我们甚至愿意作出必要的牺牲，比如说大陆与台湾的贸易，台湾保持着多年的巨额顺差。2007年双边贸易额超过1200亿美元，台湾的顺差超过700亿美元。台湾至今还限制我们的产品进入岛内多达2000多种，即使这样，我们对台湾还是放开市场，包括农产品市场。在台湾同胞最困难的时候，我们主动来帮助同胞销售水果等农副产品。至今台湾还限制大陆的企业到台湾投资。但是台湾进入大陆的企业已经多达7万多家，投资金额480亿美元，如果加上通过第三者进入中国大陆的超过700多亿美元。
   我是一个爱国主义者，我脑子里总是在想，“一心中国梦、万古下泉诗”，“度尽劫波兄弟在，相逢一笑泯恩仇”。我们将继续扩大同台湾经贸交流的范围，包括投资、贸易、旅游、金融，提高合作的层次。在这些问题上，我们都可以本着平等互利的原则来进行协商。这样做实际上是发挥了两岸互补的优势和互利的优势。
   政府改革和机构改革
   温家宝：让人民的钱更好地为人民谋利益
   温家宝在十一届全国人大一次会议举行的记者招待会上回答《中央人民广播电台》记者的提问时表示，在这5年，我要下决心推进财政体制改革，让人民的钱更好地为人民谋利益。
   [中央人民广播电台记者]这次国务院机构改革是1982年以来的第六次政府机构改革，人代会已经批准了这个方案。请问总理，下一步政府将如何实施这个方案？特别是政府，包括地方政府在内，将怎样加强自身建设，构建服务型政府？
   [温家宝]关于政府改革和机构改革，我们已经讲了很多。我今天就你这个问题再讲三个方面的看法。第一，政府及其所有的机构都是属于人民的，遵守宪法及法律是政府工作的根本原则，政府的任务就是保护人的自由、财产和安全。我们所说的公共服务，就是要为人民的根本利益服务，我们要在继续加强经济调节、市场监管的同时，更加重视社会管理和公共服务。
   第二，要使政府的工作在阳光下运行，这就需要公开、透明。只有政府了解基层和群众的情况，它才能够进步；也只有人民了解政府行为的真实情况，人民才能给政府以有力的支持和合理的批评。我和我在座的同事们都懂得一个道理：只有把人民放在心上，人民才能让你坐在台上。
   第三，我想讲一个公共财政的问题，这是很少涉及的问题。我们要推进财政体制改革，使公共财政更好地进行结构调整和促进经济发展方式的转变，更好地改善民生和改善生态环境。其实一个国家的财政史是惊心动魄的。如果你读它，会从中看到不仅是经济的发展，而且是社会的结构和公平正义。在这5年，我要下决心推进财政体制改革，让人民的钱更好地为人民谋利益