ywb

  --------------------------------------------------------------------------------

2007-05-11    来源：本网讯  
  
  
　　国家税务局系统巡视工作会议5月9日在北京举行。国家税务总局党组书记、局长谢旭人在会上强调，各级税务机关要提高思想认识，强化巡视监督，为税收事业发展提供坚强政治保障。国家税务总局党组副书记、副局长钱冠林，党组成员、中央纪委驻国家税务总局纪检组组长冯惠敏，中央巡视工作办公室副主任玄红云出席了会议。会议采用视频形式，由国家税务总局党组成员董志林主持。
　　谢旭人指出，建立和完善巡视制度，是党中央在新的历史时期为进一步加强党内监督、严肃党的纪律、改进党的作风而采取的重大举措。巡视工作在税收工作中发挥着不可替代的重要作用。国税系统建立巡视制度，开展巡视工作，是落实科学发展观、推进税收事业发展、加强国税系统领导干部作风建设和党风廉政建设的必然要求。各级税务机关要从政治和全局的高度出发，深刻认识开展巡视工作的重大意义，自觉把思想统一到中央的决策和部署上来，统一到国家税务总局党组的各项要求上来，切实增强责任感和使命感，以更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作，把国税系统的巡视工作推向深入。
　　谢旭人要求，国税系统各级巡视部门要认真履行监督职能，充分发挥“了解情况、总结经验、发现问题、提出建议、督促整改”的作用，紧紧围绕税收中心工作，扎实开展巡视检查。一要认真履行职责，加强对领导班子和领导干部的监督。加强对落实科学发展观情况、各级领导干部作风建设情况、执行民主集中制情况、落实党风廉政建设责任制和廉洁自律情况、税收执法权和行政管理权“两权”运行情况的监督检查。二要积极探索创新，完善巡视工作方式方法。在求“真”上下功夫，掌握真实的第一手材料。要结合税收工作实际，从广大税务干部职工和纳税人反映强烈的问题、“两权”运行的关键部位和重点环节、来信来访的办理情况、发生在税务系统的重大案件入手，全面了解情况。要在求“准”上下功夫，准确反映客观情况。积极探索建立符合税收工作实际的领导班子和领导干部考核评价办法，坚持运用马克思主义的立场、观点和方法观察问题、分析问题，使巡视检查的评价意见客观准确，经得起实践、历史和群众的检验。三要加强制度建设，健全巡视工作制度体系。各级巡视部门要围绕规范巡视工作程序、改进巡视工作方法、创新巡视检查手段、增强巡视工作实效、加强巡视干部队伍管理等环节，建立健全党组听取巡视工作汇报制度、干部监督联席会议制度、巡视反馈制度、移送转办制度、巡视整改检查制度，推动巡视工作在制度化、规范化的轨道上不断发展。四要整合监督资源，强化巡视成果综合运用。把巡视监督、纪检监察监督、人事监督、审计监督、执法监督等有机结合起来，积极探索建立健全有关部门密切配合、信息共享、协同行动的大监督格局，形成监督的整体合力，提高监督的效率，强化巡视成果的综合运用。
　　谢旭人强调，巡视工作是一项政治性、政策性很强的工作，要高度重视，确保国税系统巡视工作任务圆满完成。各级党组要切实加强对巡视工作的组织领导，进一步完善党组统一领导、巡视部门组织协调、有关部门各负其责的领导体制和工作机制。各级领导班子和领导干部要自觉接受巡视监督，深刻认识在改革开放和发展社会主义市场经济条件下加强对领导干部特别是领导班子主要负责人监督的重要性和紧迫性，切实规范从政行为。要高度重视巡视干部队伍建设，对巡视干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，努力造就一支“政治素质高、业务能力强、作风过得硬、适应时代要求”的巡视干部队伍。政治上信任重用、工作上支持帮助、生活上关心爱护巡视干部，积极帮助他们解决在学习、工作和生活上遇到的实际困难，为巡视干部成长提供良好的环境。
　　董志林在巡视工作报告中总结了3年来国税系统巡视工作取得的成绩、经验和体会，对当前巡视工作的主要任务进行了部署。董志林指出，2007年国税系统巡视工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六届六中全会、中纪委七次全会、国务院第五次廉政工作会议精神，认真落实《国家税务总局巡视工作暂行规定》和《税务系统领导班子和领导干部监督管理办法》，围绕中心，服务大局，突出重点，增强实效，进一步加强对国税系统领导班子及其成员特别是主要领导干部的监督，促进领导班子思想、组织和作风建设，努力开创国税系统巡视工作新局面。在今年国税系统的巡视工作中要注意把握好以下六个重点：一是加强对贯彻落实科学发展观的检查，二是加强对领导班子和领导干部作风建设的检查，三是加强对贯彻执行民主集中制情况的检查，四是加强对落实党风廉政建设责任制情况的检查，五是加强对税收执法权和行政管理权运行情况的检查，六是加强对干部队伍建设情况的检查。
　　董志林强调，各级国税机关要加强巡视部门自身建设，造就高素质巡视干部队伍。要切实加强理论学习，提高巡视干部政治思想素质。要高度重视能力建设，不断提高巡视干部把握政策的能力、调查研究的能力、文字综合的能力、开拓创新的能力。要大力加强作风建设，树立和展示巡视干部政治坚定、对党忠诚，勤奋好学、学以致用，求真务实、埋头苦干，公道正派、清正廉洁，精诚团结、密切协作的良好形象。
      据了解，国税系统建立巡视制度，开展巡视工作3年来，国家税务总局先后对30个省区市国税局，14个计划单列市、副省级城市国税局和扬州税务进修学院共45个单位领导班子及其成员进行了巡视检查，对14个省区市国税局领导班子及其成员开展了巡视整改情况检查，基本完成了第一轮巡视工作任务。各省区市国税局也对183个地（市）国税局领导班子及其成员开展了巡视检查。3年来，国家税务总局巡视组共走访基层税务部门270多个，组织民主测评45次，与干部群众谈话4300多人次，召开各种座谈会151次，发放调查问卷2920份，查阅各种资料7326卷(份)，受理群众来信116封，移送有关问题线索36件，提出整改意见160多条。各省区市国税局巡视组组织民主测评180多次，与干部群众谈话10128人次，召开座谈会538次，接待来访77人次，受理来信来电举报169件，发现违纪违法案件线索9件，对领导干部进行诫勉谈话115人，向被巡视单位提出整改意见1329条，向省局党组提出工作建议317条，为全面推进国税系统领导班子建设作出了积极贡献。