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  　　1月5日，国储小麦新年后的首次抛售在河南、山东等6地同时进行，这次预售量仍为100万吨，最终成交率为66%。据悉，1月10日左右，国家相关部门将再投放100万吨国储小麦入市。
　　去年11月至今，为平抑粮价涨幅，国家已连续8次底价拍卖国储小麦。据了解，目前小麦和面粉市场价均有明显下降：小麦进厂价从去年11月最高价每吨1940元回落到每吨1620元~1660元，面粉出厂价也从最高价每吨2080元下落200元左右。
　　近一段时间以来，全国部分地区市场小麦、大豆、食用植物油价格骤然上涨。粮油价格还会涨多少，还要涨多久？国家发改委价格管理部门表示，这轮粮油价格上涨只是暂时的恢复性上涨，国家有关部门将采取一系列措施，确保未来粮食市场价格走向稳定。
　　国内外因素拉动价格上涨
　　据分析，这次粮油涨价是受国际、国内市场双向因素拉动所致。
　　市场预期全球粮食将继续减产，同时石油价格持续上涨，导致用玉米、豆油、菜籽油等生产生物质燃料的数量不断增加。就我国而言，玉米作为燃料乙醇的最大来源已经被赋予新能源的属性，其需求量正持续大幅度增加，供需缺口不断加大。据大连商品交易所和国家粮油信息中心联合研究课题预测，“十一五”期间，我国玉米产需缺口在350万吨左右，将由玉米的净出口国转变为净进口国。这些因素使市场对粮油的需求成倍扩大，国际市场粮油价格开始大幅度上涨。市场监测数据显示，2006年11月22日，美国现货市场小麦、玉米、大豆和豆油的平均价格，分别比9月份上涨6.2%、36.7%、25.4%和18.3%；芝加哥商品交易所期货市场软红冬小麦、玉米、大豆和豆油的价格，分别比9月份上涨19.3%、43%、21%和15.5%。
　　除了国际市场涨价拉动，引发国内小麦等粮油价格上涨也有国内的原因。元旦到来、春节临近，市场对小麦的需求量增加，地方国有粮食企业和面粉加工企业库存不足。2006年入秋以来，北方地区气温偏高，河北和山东大部分地区和河南北部地区出现严重旱情，小麦冬播面积减少。由于预期2007年减产，企业急于采购，许多农民开始惜售，导致局部性、暂时性的供求失衡，也推动了小麦价格上涨。
　　涨势不会长久
　　国家发改委人士指出，实际上由于目前国内粮食供求基本平衡，这次粮油涨价不会长期持续，进一步上涨的空间也不大。
　　据这位人士分析，这轮粮食价格上涨与2004年的粮食价格上涨背景明显不同。2004年的粮价上涨是在国内粮食连续4年减产、减到1990年以来的最低水平、供给出现较大缺口的情况下发生的。我国粮食总产量在1998年达到历史峰值5123亿公斤之后，逐年走低，2003年降至4306亿公斤，最终引发1年多的粮价上涨。
　　而这次粮价上涨则是在粮食连续3年丰收、粮食供求总量已经基本平衡、库存充裕的情况下出现的。2004年和2005年，我国粮食分别比上一年增产388亿公斤和145亿公斤。2006年我国粮食总产量在4900亿公斤以上，比上年增产100亿公斤。其中，小麦产量约1050亿公斤，产大于需50亿公斤；稻谷产量约1800亿公斤，产需基本平衡；大豆产量155亿公斤，2006年1月~11月的进口量比上年同期增加7.8%。
　　目前，国家粮食库存充裕。据国家粮食局统计，截至2006年11月中旬，国有粮食企业总库存1736亿公斤，同比增加144亿公斤，仍属历史较高年份。因此，随着国家库存粮逐步投放市场，国内粮价难以大幅、持续上涨。
　　六大措施保证稳定市场粮价
　　国家发改委价格管理部门表示，这次粮油价格上涨是近两年粮油价格连续下降后的恢复性上涨，目前的粮油价格与2004年的最高价位相比仍有一定的差距。按照中央经济工作会议部署，2007年我国将更重视粮食安全和粮农利益，粮油等重要农产品价格适度上涨有利于促进农业生产发展和农民增收。但同时也要防止上涨过多影响广大群众的生活。因此，国家发改委决定采取六项措施，既保证市场粮食供应，又防止打压粮价，使我国粮价在合理水平上保持基本稳定。
　　这六项措施包括：做好市场供应工作，确保粮油、副食品供应不断档、不脱销；商请铁路、交通部门加强调度，优先保证粮油运输；加强粮食市场价格监管，尤其加强对城镇大型粮油批发市场、超市和农副产品市场价格的巡查；高度关注城镇低收入群体的生活，确保他们的生活水平不因粮油等食品价格上涨而下降；制订应急预案，以备在粮油市场出现脱销、断档、价格剧烈波动的情况下，快速启动应急预案，及时、有效干预市场；价格主管部门还要加强市场价格监测，密切关注粮油市场供应和价格变化，遇有紧急情况或发现倾向性、苗头性问题，必须及时报告相关部门。  







   www.ctaxnews.com.cn 2007.01.10  卢慧菲
   
     
     
   
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