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　　最近，浙江省宁波市国税局稽查局对年销售额5000万元以上规模企业历时半年多的税收专项检查结束，查出有问题的规模企业185户，查补增值税1674万元，消费税13万元，企业所得税201万元，外商投资企业所得税42万元，加上164万元滞纳金和857万元罚款，合计查补收入2951万元。
　　匿报销售收入
　　检查发现，规模企业隐匿或匿报产品、商品销售收入、工业下脚废料销售不入账、不申报问题最为突出，这些企业想通过这种手段不缴税或少缴税。
　　如宁波一家大型灯具公司在2004年~2005年，通过销售货物不开具发票的手段，匿报销售收入652.97万元，偷逃增值税款111万元。宁波一家铜材制品公司2004年~2005年通过设置账外账，不开销货发票销售给个体户的铜材价税合计53万多元，都没有入账，更没有申报纳税，涉及税额7．8万元。2005年，该公司还销售铜材价税合计315万元，涉及税额近46万元，未及时申报纳税。该公司合计偷逃税款近54万元。
　　此外，还有企业对委托加工产生的工业下脚废料委托方不回收，抵顶应支付的加工费，加工方销售这些下脚废料不入账，不申报纳税。
　　慈溪一家主要生产五金工具和塑料制品的实业公司，2004年、2005年销售收入分别超过1.1亿元和1.2亿元，税负率分别为4.45%和4.25%。但检查人员检查中发现，公司车间里堆放着大量下脚废料和次品。经了解，这些废料和次品一般出售给上门收购的个体户，账面上没有记录，更不申报纳税。经查实，该公司两年中共出售下脚废料收入价税合计121万元。
　　平销返利收入不纳税
　　税法规定，除试点地区，企业购进固定资产的进项税额、在建工程领用原材料或安装固定资产使用的原材料，均不得从销项税额中抵扣。但宁波市国税局稽查局在检查中发现，有不少上规模企业，都将外购固定资产和在建工程领用原材料或安装固定资产使用的原材料进项税额，列入当期进项税额，抵减当期销项税额。如余姚一家铜业公司在2004年~2005年，将所购进的计算机、槽钢等价值161万元的固定资产，于同期向税务机关分别进行了申报抵扣，逃掉增值税款近27万元。
　　另外，还有一些商业企业对于生产企业给予其的平销返利收入，也未作进项税额转出处理。按规定，增值税一般纳税人无论是否有平销行为，因购货而从销售方取得的各种形式返还资金，均应依所购货物的增值税税率计算进项税金，进行进项转出。还有一些企业无视增值税暂行条例规定的“非正常损失的购进货物的进项税额不得从销项税额中抵扣”，将属于生产经营中正常损耗外的非正常损失作为进项税额抵扣。同时有些企业利用关联交易调整利润，逃避纳税。
　　企业纳税意识普遍不强
　　检查人员经过分析，认为造成上述问题的主要原因是：有的纳税人在主观上想不缴或少缴税款，如隐匿销售收入的行为；有的纳税人或多或少存在着“打擦边球”的想法，想多抵扣税款，少缴税。还有的是纳税人对一些税收政策规定还不甚了解。如对“平销返利”、“价外费用”、“非正常损失”、“关联企业交易”等方面的政策不是很了解，无意中少缴了税款或多享受了税收优惠政策。还有的纳税企业办税人员处理具体涉税问题的能力较低，个别办税人员或会计只会做出纳，不具备会计核算的基本能力，也谈不让对纳税人的涉税事务进行政策把关。
　　针对这种情况，宁波市国税局稽查局提出建议，以进一步强化基础管理。
　　强化对纳税人的建账、建证管理。要用《会计法》来规范和制约会计人员，对不合格的会计人员，要责令纳税人限期调整，对伙同企业法定代表人做假账的会计人员，要按规定提请财政部门吊销其资格证书，直至追究刑事责任。
　　加强税收宣传和政策辅导。细化税收宣传和政策辅导的方式、对象和内容，政策辅导要实行市国税局、分局和税收管理员的“三级联动”机制，通过各个层次的努力，全面提高纳税人对税收政策的理解能力，做到既充分享受政策，又不越轨违规。  





  www.ctaxnews.com.cn 2007.01.01  周恺，卢慧菲，黄佰桥