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　　快到年底，税务部门进入组织税收收入的冲刺阶段，各级政府面临年度考核和做出好成绩参与换届选举的关键时刻。税收往往成为考核一个地方政府政绩的关键指标。
　　最近有一个市向省级税务部门反映，当地各级政府协助组织税收收入的热情空前高涨，纷纷采取各种措施想方设法组织税收收入。如通过组建临时机构开展联合清理检查，县镇领导亲自带领财税部门下企业调查和现场办公，召开财税工作会议、税收分析会议、税企协调会议，到税务部门调研来施加压力，以及定期要求税务部门汇报组织收入情况等方式，发起向完成税收收入任务的冲刺。有的地方甚至按任务的缺口把税收收入任务下达到各基层政府、各企业，要求企业不管如何都要完成税收任务。在地方政府的压力下，个别企业可能会为了搞好与地方政府的长远关系而不得不进行假申报而真纳税，造成税务部门卯吃寅粮的事实。
　　去年也是这个时候，笔者到一个县里采访。该县税务局的局长正在犯愁。交谈中得知，县政府又给他追加了2000万元的税收任务。这个县国税局一年的收入不到3个亿，最后县政府追加的2000万元相当于全年总收入的7%还多。税源本来就很有限，大家正在挖掘潜力为完成全年任务而努力，这时又来个大窟窿要填，局长咋能不愁？县里领导布置了追加任务后还打来电话表示，年底县政府要为税务局庆功。分管财税的副县长又带领县财政等部门的领导来调研慰问，问有何困难让县里帮助解决，并表态：等年底税收任务完成后，税务局信息化建设中的100多万元资金缺口由县政府“买单”。会后副县长又与税务局局长进行了个别交谈，说明年就要换届，书记要到市里去做副市长，县长就要当书记了，你们局今年的税收任务关系到许多人的前途和命运。
　　后来又听一个地方反映，当地政府要求国税局在原任务的基础上超收，国税局长没有当面答应，政府领导让他回去考虑考虑。第二天上午一上班，检察长打电话说有事到国税局来，局长摸不着头脑，不知道出了什么大事。穿着一身工作装的检察长来后说：“县领导说了，只要国税局的税收任务没有问题，其他方面出了再大的问题也是小问题。”
　　国家税务总局制定的组织收入原则是，依法治税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税。然而，基层税务部门却有说不出的苦处：政策不敢违反，政府就敢得罪吗？
　　笔者认为，要杜绝寅吃卯粮的现象发生，作为税务局的领导，受到来自政府的压力时，应及时向上级主管机关反映，寻求支持。上级领导机关应该及时做政府的工作，维护国家税法的尊严。作为地方政府的领导，也应该从实际出发，不搞假政绩，不下虚指标，把支持税务部门依法治税的口号落实在行动上。  








   www.ctaxnews.com.cn 2006.11.24  何为