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www.ctaxnews.com.cn2005.09.19 廖永红，李安安




　　几经整顿后，税务中介市场逐渐走向规范。从目前来看，走向市场的税务中介机构特别是基层市县区域内的税务中介机构大部分面临“有行无市”的尴尬局面，有的勉强度日，有的不得不关门停业。
　　税务中介是不是真的“有行无市”？为什么不能像律师事务所、会计师事务所一样生存和发展？笔者走访了一些纳税人，了解到纳税人对税务中介的一些看法，归纳起来主要有“五盼”。
　　一盼合理收费。税务中介机构应本着诚信服务的原则，合理收费。要将服务项目、服务标准、收费标准等公诸于众，不能乱收费或者只收费不服务、多收费少服务，更不能采取给税务人员回扣等借助税务行政手段方式强制收费，这不仅违反法律，最终也将丧失市场。税务中介可以采取一些灵活的方式，如对一些新政策分门别类制作成小册子发放给纳税人，适当收取工本费；对代理申报、领购发票等常规服务按时段收费；对纳税审核、税收筹划、税务行政复议（诉讼）等项目按次收费等。
　　二盼尊重纳税人的自主选择。税务中介机构大都是从税务机关脱钩而来，仍有部分与税务机关存在藕断丝连的关系。少数中介机构往往凭借税务机关的权力，强迫纳税人聘请税务代理。其实，纳税人希望通过中介服务把自己的税款缴足，该享受的税收优惠充分享受，把不该发生的违法、违章事项改正在纳税之前，使自身的权益得到保障。但是否选择税务代理是纳税人的自主行为，只有纳税人愿意选择，税务中介市场才能不断发展壮大。
　　三盼服务项目齐全。目前，税收已涉及经济生活的方方面面，税收政策纷繁复杂，又变动频繁，纳税人较难理解，给纳税人正确履行纳税义务带来一定的难度。纳税人创业，无论是在投资、办证、核算、申报等过程中，都希望在税收方面寻求指导、帮助，以减少操作失误，免受不必要的处罚。纳税人反映，税务中介机构不仅要能提供具体操作项目的服务，还能提供政策宣传、咨询服务。他们认为，虽然从电视、报刊上了解一些税收政策，但理论性的东西难理解，中介机构能面对面宣传、讲解政策，效果会更好。
　　四盼提供个性化服务。随着市场经济的发展，企业自身生产经营条件经常发生变化，纳税人希望在投资、筹资、经营等方面进行筹划，在合理合法的前提下纳税较少，效益最大。纳税人希望中介机构能主动服务，多深入企业了解情况，出谋划策。除传统的服务模式外，企业希望税务中介能够提供涉税流程“诊断”、税务风险评价、税收筹划、征纳争议协调等个性化服务。
　　五盼加强与税务机关的协调。纳税人出现的涉税问题，最终要税务机关来处理。中介机构应加强与税务机关的沟通协调，一方面要遵守国家税收法律、法规、政策，保障国家利益；另一方面也要想方设法维护纳税人的权益，将纳税人遇到的问题实事求是地向税务机关反映，取得税务机关的重视和认可，为纳税人排忧解难。